近年來，江蘇省南京市審計局不斷加強(qiáng)“上審下”審計監(jiān)督力度，以深化財稅體制改革，維護(hù)財政資金安全，防范地區(qū)財政風(fēng)險,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化審計內(nèi)容,突出審計重點(diǎn)，創(chuàng)新組織方式，多途徑實(shí)現(xiàn)“上審下”審計監(jiān)督全覆蓋，審計成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，獨(dú)立開展“上審下”項(xiàng)目。年初安排審計項(xiàng)目時，結(jié)合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象，選擇1至2個區(qū)實(shí)施“上審下”項(xiàng)目，將財政收支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)內(nèi)容納入審計范圍，重點(diǎn)關(guān)注財政收入真實(shí)性、地方政府債務(wù)管控、財政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)等事項(xiàng)，客觀反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況，揭示存在的體制機(jī)制問題，提出切實(shí)可行的審計建議。實(shí)行一次審三年，力爭三至五年對全市區(qū)級政府輪審一遍。

二是結(jié)合市區(qū)兩級預(yù)算執(zhí)行審計，將“上審下”和“同級審”進(jìn)行有效銜接。選擇財政收入組織、盤活存量資金、國庫及專戶管理、轉(zhuǎn)移支付改革等內(nèi)容，作為上下審計機(jī)關(guān)聯(lián)動審計的重點(diǎn)事項(xiàng)。實(shí)施過程中，統(tǒng)一查證方案、統(tǒng)一尺度把握、統(tǒng)一問題處理，以實(shí)現(xiàn)“上審下”權(quán)威性和區(qū)級“同級審”對情況熟悉的優(yōu)勢進(jìn)行互補(bǔ)，節(jié)省審計成本，避免重復(fù)審計，提高工作效率。此外，通過“上審下”加大跟蹤問效問責(zé)力度，促進(jìn)市本級“同級審”作用的發(fā)揮。

三是結(jié)合落實(shí)“雙提升”三年行動計劃，不斷提高財政審計人員業(yè)務(wù)能力。圍繞該局實(shí)施的全面提升審計業(yè)務(wù)質(zhì)量和干部隊(duì)伍素質(zhì)“雙提升”三年行動計劃，采取多項(xiàng)措施推動財政審計工作高質(zhì)量發(fā)展。多次組織市區(qū)兩級審計人員共同探討財政審計組織方法和特點(diǎn)，共享審計經(jīng)驗(yàn)。每年下發(fā)區(qū)級審計機(jī)關(guān)財政審計指導(dǎo)意見，分層次、分階段對區(qū)級財政審計工作提出具體要求。及時搭建全市審計機(jī)關(guān)財政審計內(nèi)網(wǎng)交流平臺和外網(wǎng)QQ群，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的聯(lián)系和交流，并對部分區(qū)局開展專項(xiàng)巡查。（姜璇 韓希超）