近期，湖北省荊州市委、市政府連續(xù)三次召開專題會議，研究世行貸款荊州古城修復(fù)與保護(hù)項目的推進(jìn)與規(guī)范管理工作，建立了分管領(lǐng)導(dǎo)月度督辦檢查協(xié)調(diào)機制，搭建信息共享平臺，持續(xù)加強對世行貸款項目管理工作。這是荊州市審計局連續(xù)兩年對古城修復(fù)與保護(hù)項目進(jìn)行跟蹤審計后，該市防范債務(wù)使用風(fēng)險，加強世行貸款項目管理的重要舉措。

湖北省荊州市審計局在對世行貸款荊州古城修復(fù)與保護(hù)項目的跟蹤審計中，重點關(guān)注項目工程進(jìn)度、資金運用和財務(wù)管理情況，發(fā)現(xiàn)了工程項目實施緩慢、項目組織協(xié)調(diào)乏力、管理成本控制不嚴(yán)等問題，并以審計專報形式上報市委、市政府，提出項目實施推進(jìn)需要加力、項目組織機構(gòu)主體責(zé)任需要壓實、建設(shè)管理成本控制需要加強等審計建議。該市責(zé)成相關(guān)單位采納審計建議，進(jìn)行整改。

一是建立分管領(lǐng)導(dǎo)月度督辦機制。市政府成立以市長任組長的協(xié)調(diào)督辦小組，加強對世行項目的統(tǒng)籌與督辦協(xié)調(diào)，對世行項目實施責(zé)任、環(huán)保專項資金、世行項目配套、項目中期調(diào)整等問題進(jìn)行研究，保證項目的工期和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時，每月檢查督辦項目的進(jìn)展，制定督辦進(jìn)度表，由管理單位檢查質(zhì)量、安全和投資效果，定期通報各項目實施結(jié)果，對執(zhí)行不力單位和個人進(jìn)行問責(zé)。

二是搭建信息共享平臺。將建設(shè)單位的智能化辦公平臺與政府政務(wù)系統(tǒng)管理部門及實施機構(gòu)對接，通過加強辦公平臺信息共享、資源管理，推動項目優(yōu)化辦公和業(yè)務(wù)處理流程，提高項目各執(zhí)行機構(gòu)在組織、協(xié)調(diào)和管理方面的效率，降低運作成本。

三是完善項目管理體制。建設(shè)單位建立健全現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方面的關(guān)系，研究解決設(shè)計、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。制定下發(fā)《關(guān)于加快中期調(diào)整項目準(zhǔn)備工作的通知》，要求各單位做好項目申報的前期準(zhǔn)備工作，確保中期調(diào)整項目如期開工。同時加強人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高項目管理人員專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強項目綜合管理能力，提升管理水平。

四是規(guī)范財務(wù)管理。建設(shè)單位按照行政事業(yè)單位管理規(guī)定，重新制定了財務(wù)管理規(guī)范流程，加強三公經(jīng)費控制，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出；規(guī)范辦公設(shè)備和固定資產(chǎn)購置、處置和報廢，防止國有資產(chǎn)流失；加強財務(wù)票據(jù)的合規(guī)性和完整性審核，對不合規(guī)票據(jù)要求重新補開；督促5家承包單位嚴(yán)格執(zhí)行合同，按照合同約定補繳履約保證金，確保工程項目工期和質(zhì)量。（李艷紅 鄭安琪）