胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調了加強文化建設，提高國家文化軟實力的極端重要性，提出要興起社會主義文化建設新高潮，審計文化是社會主義文化的一個重要組成部分，作為經(jīng)濟監(jiān)督的重要部門，如何貫徹落實好黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署，必須深刻領會和把握這樣三個問題：怎樣認識審計文化，要建設什么樣的審計文化，怎樣建設審計文化。　　要從科學發(fā)展觀的高度，充分認識審計文化建設的重要性和緊迫性科學發(fā)展觀，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，馬克思主義中國化的最新成果，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，最基本的要求是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上推動社會發(fā)展和人的發(fā)展，推動經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，推動人、社會、自然的協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。審計機關貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要樹立科學的審計理念，其中，審計文化的建設始終是至關重要的因素，隨著審計事業(yè)的進步和時代的變化，成為越來越重要的因素。審計文化對審計人的作用主要表現(xiàn)在：對審計人的日常行為的規(guī)范、對審計人的社會活動的調控、對審計人的素質能力的培養(yǎng)、對審計人的精神境界的提升，即提供思想保證、提供精神動力、提供智力支持、幫助凝聚力量，綜合起來，審計文化構成了審計事業(yè)的軟實力�！　∧壳�，審計機關要建設審計文化，就要增強創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，牢固樹立全新的審計文化理念。樹立共性與個性并重的理念。審計文化的共性是指審計組織系統(tǒng)是處于社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，各個審計機關的組織文化都是具有一些共同的前提條件和客觀條件。審計文化建設中的個性，一是指審計文化建設要有中國特色，即要繼承和發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀精華；二是指要有社會主義特色，要體現(xiàn)出社會主義發(fā)展階段的實際和需要；三是指要有審計機關的特色，即國家經(jīng)濟獨立監(jiān)督部門的特色。樹立持續(xù)性與漸進性并重的理念。審計文化精神、價值觀念的培育是一個長期過程，文化的吸收和采納要經(jīng)過歷史的鑒別。審計文化建設首先要制定發(fā)展戰(zhàn)略，納入長期發(fā)展規(guī)劃之中，其次要有必要的規(guī)章制度，并抓住日常生活中的典型事件，作為文化建設的契機。審計文化的形成和發(fā)展是一個持續(xù)不斷的過程，也是一個漸進發(fā)展的過程。樹立整體性與層次性并重的理念。在審計文化建設中，必須在整體結構中給它以正確的定位，堅持系統(tǒng)的觀點，正確協(xié)調和處理各類關系。審計文化建設還必須具有層次性，高層、中層和低層要依次展開，長期、中期和短期要相互照應，前后銜接。此外，我們還要樹立傳承與創(chuàng)新并重的理念以及內化與外化并重的理念等。我們要用這一系列全新的審計文化理念來指導我國審計文化建設的各項工作�！　∫�按照科學發(fā)展觀的要求，建設現(xiàn)代的審計文化世界上的文化形態(tài)是多種多樣的，如東方文化和西方文化，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化，先進文化和落后文化等。審計工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，要發(fā)展的審計文化理所當然應當是社會主義文化，是中國特色社會主義文化，是中國特色社會主義先進文化�！　∫�建設先進的審計物質文化，主要指審計組織中所配備的各種物質設施和一些基礎設施，它對審計組織的生存、發(fā)展與外界溝通有著至關重要的影響，體現(xiàn)審計文化的物質發(fā)達程度；要建設先進的審計制度文化，包括審計法規(guī)、審計行為規(guī)范、政府審計機構設置方式以及審計約定俗成的習慣等，它是審計物質文化和精神文化的中介；要建設先進的審計精神文化，它是審計文化的根本核心，全體審計人員認可、遵循的帶有職業(yè)特色的價值取向、行為方式、工作作風、道德規(guī)范，構成了審計文化的特定內涵，集中體現(xiàn)了審計人員對審計事業(yè)的責任感、榮譽感等�！　∵@三者之間，審計物質文化是基礎，審計制度文化是保障，審計精神文化是核心，三個層面的文化建設辨證統(tǒng)一、相輔相成。其中，審計精神文化是國家審計文化的核心，包含國家審計文化的核心價值觀，如依法審計服務大局、突出重點求真務實、嚴謹細致等。筆者認為國家審計文化的核心價值主要有：　　一是忠誠，廉潔。國家審計人員必須具有忠誠的精神，同時必須廉潔自律、正身守道。只有把黨的事業(yè)、政府的要求、人民的利益時刻裝在心中，只有樹立了崇高的人生目標及價值取向，才能做到生活嚴謹、兩袖清風，一身正氣，全面正確地履行憲法和法律賦予的職責�！　《�是法治，正義。法治就是要求國家審計要依法審計。依法審計是國家審計最基本的行為規(guī)范也是最重要的行為準繩。依法審計既包括審計人員以法律、法規(guī)為準繩，判斷被審對象的經(jīng)濟活動是否真實、合法，有效益。也包括審計機關和人員自身在履行職責時，嚴格遵紀守法，按照法定的程序辦理。正義就是要求國家審計客觀公正。客觀公正是審計人員履行職責時的基本價值取向,就是一切從實際出發(fā)，以事實為依據(jù)，實事求是的做出調查、評價和判斷�！　∪�是勤勉，細致。審計工作專業(yè)性很強，相當繁雜瑣碎。隨著經(jīng)濟工作的日益復雜化和作假的手段愈來愈狡猾隱蔽，審計工作的艱巨性不言而喻。這就要求審計人員勤勉進取，嚴謹細致，時刻想到一個小數(shù)點的失誤，一件蛛絲馬跡的忽略，都可能招致審計工作的失敗，給黨和國家?guī)�來損失�！　∫钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動審計文化繁榮昌盛　　構建新時期的審計文化框架，筆者認為應重點從以下幾方面入手：　　改變傳統(tǒng)的思維模式，樹立建設性的審計價值理念。在傳統(tǒng)的審計思維模式中，真實性歷來被認為是審計的一個基本目標。但是國家審計不同于社會審計，其更多肩負的是對國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展和政府經(jīng)濟行為有效性的一種評價和監(jiān)督，應將效益性作為國家審計的終極目的。在實施審計時，真實性只是審計的一個基礎和前提條件，只有在證據(jù)取得上獲得客觀真實的結果，才能談的上對經(jīng)濟政策及法律法規(guī)，對一定的經(jīng)濟行為的有效評價和監(jiān)督。當一定的審計事實被確認為是真實的條件下，合法性的審查是必須的。國家審計作為一個經(jīng)濟監(jiān)督部門，應強調一種新的思維模式，即“效益-真實-合法-效益”，在確定了被審計目標的合法或違法的條件下，考察這種合法或違法產(chǎn)生的經(jīng)濟效果如何，通過審計客觀公正地評價政府的經(jīng)濟行為及其制度安排的合理性，從而為政府經(jīng)濟政策的進一步調整和完善提供強有力的依據(jù)和支持。　　提倡人性化的審計方式，促進審計監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。審計文化強調以人為本，應更多體現(xiàn)一切為了發(fā)展的人性化工作模式。組織是人的聚合體，因此謀求和實現(xiàn)組織的發(fā)展必須以人為本，從尊重人性的角度出發(fā)，從尊重人的發(fā)展權出發(fā)。在工作中應該尊重因審計事項而牽涉的人的權利，在審計調查或審計意見的表達等方面，杜絕敵對式的工作方法。審計的權威性和嚴肅性不一定體現(xiàn)在嚴厲的工作態(tài)度和工作方式上，而是體現(xiàn)在審計結果具有法律的公正性、事實發(fā)展的客觀性和建設性上。但我們所強調人性化的審計也并不是一種單純的依從，而是在法律框架內對人權的一種尊重，在這個基礎上，激發(fā)審計人員工作的積極性。　　凝聚新時期的審計精神，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的職業(yè)風范。審計精神的塑造能夠為國家審計在日益復雜和千變萬化的環(huán)境中獲得發(fā)展，能夠把審計人員的思想和行為引導到國家審計所確定的目標中來，使審計人員同心協(xié)力，自覺地為實現(xiàn)目標而團結奮斗。新時期的審計精神應提煉為：敬業(yè)、奉獻、拼搏、開拓、自律。首先，注重用審計精神激勵斗志，特別是當前基層審計機關人員少、工作量大，基層審計人員基本處于滿負荷甚至超負荷運轉，這就需要用拼搏的精神激勵自我，保質保量保時完成任務；其次，注重用審計精神鑄就良好品格。審計肩負著監(jiān)督國有資產(chǎn)安全運營的重任，這是國家的重托，人民的厚望，因此，必須用愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神來陶冶情懷，增強審計干部的事業(yè)心、責任心和使命感；再次，注重用審計精神催人奮進，鼓勵審計干部思維求創(chuàng)新、工作講突破；四是注重用審計精神凈化心靈，強化自律意識，做到廉潔、干事、守法�！　�創(chuàng)建學習型的組織，促進審計事業(yè)的發(fā)展。在知識經(jīng)濟時代，審計機關應幫助審計人員樹立“工作學習化，學習工作化”的觀念。所謂“工作學習化”，即將每項工作都視為一個學習的機會，從工作中學習新技能、新方法，促進專業(yè)知識的成長；“學習工作化”則是指將學習視為一項必要的工作，如同認真工作一樣去積極刻苦學習，并養(yǎng)成終生學習的好習慣。將學習和工作交相融合，也是由時代發(fā)展趨勢所決定的，通過學習，維持自身必備的生存競爭能力；通過學習，使其成員不斷更新觀念，保證組織整體的不斷發(fā)展創(chuàng)新和及時調整完善。