審計建議中存在的常見問題及改進(jìn)措施
2018-08-08 11:03 來源:中國會計網(wǎng)
目前就審計機(jī)關(guān)的審計建議情況來看,或多或少存在一些存在宏觀意識不強(qiáng)、對被審計單位或項目有關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究不深入、獲取適合被審計單位或項目的審計建議的主動性不強(qiáng)、追蹤問效意識不足等問題。為此,筆者建議從以下四個方面加強(qiáng)審計建議的針對性和有效性! ∫弧⒓訌(qiáng)審計建議意識,是提高審計建議針對性的思想保證。改變只重收繳、輕整改,重決定、輕審計建議的現(xiàn)象。審計機(jī)關(guān)和審計人員,要提高認(rèn)識,樹立“重視審計建議”意識,將對每個審計項目如何提出合理的審計建設(shè)作為審理的基本內(nèi)容,讓“重視審計建議”的意識入心入腦,貫穿始終。思想是行動的指南,只有思想上重視了,才能指導(dǎo)行動! 《⒖茖W(xué)擬訂計劃,提升審計建議的宏觀性和實效性,是提高審計建議針對性的前提。審計機(jī)關(guān)要提升審計建議的宏觀性和實效性,需從兩個方面入手:一方面,計劃擬訂的總體思路,是要保證審計立項的科學(xué)性、針對性、可行性和成效性,確保審計工作能有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。另一方面,具體計劃的擬訂,要明確幾條主線,即:堅持以預(yù)算執(zhí)行審計引領(lǐng)統(tǒng)籌全局,不斷深化財政審計;堅持工程、管理、財務(wù)、質(zhì)量、效益“五審”并舉,強(qiáng)力推進(jìn)投資審計;圍繞推進(jìn)依法行政,關(guān)注權(quán)力運(yùn)行,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;堅持以服務(wù)民生、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點,實施專項審計;為防止國有資產(chǎn)流失和損失浪費,揭露重大違法違紀(jì)問題,維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整,選擇重點企業(yè)進(jìn)行審計。有科學(xué)擬定計劃的總體思路,又有明確的主線,就能夠見微知著、洞察問題的本質(zhì),透過審計發(fā)現(xiàn)眾多紛繁復(fù)雜的線索和現(xiàn)象,抓住核心和實質(zhì)性問題,注重從體制、機(jī)制、制度層面分析問題提出建設(shè)性意見! ∪(qiáng)化學(xué)習(xí)研究,是“審計建議更具針對性”的制勝法寶。審計機(jī)關(guān)特別是基層審計機(jī)關(guān)的審計人員,要習(xí)慣學(xué)習(xí)和研究,主要方法有:定期收集對口聯(lián)系部門或單位的相關(guān)政策法規(guī)、制度,學(xué)習(xí)、梳理并歸納,把握其重點及難點;實施走出去戰(zhàn)略,深入各被審計單位和項目實施現(xiàn)場,通過多種形式進(jìn)行溝通交流,獲取有利于審計工作和審計建議的信息,為實施項目審計提供政策服務(wù),以便通過項目審計提出具有較強(qiáng)針對性和可操作性的審計建議參考。通過學(xué)習(xí)、研究、交流溝通,就能提出切實可行的審計建議,就能充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,最終促進(jìn)審計事業(yè)的發(fā)展! ∷摹(qiáng)化追蹤問效,建立“審計回訪”制度,是實現(xiàn)“審計建議效應(yīng)最大化”的后續(xù)保障。所提出的審計建議是否真正具有針對性強(qiáng)和可操作性,需要審計機(jī)關(guān)和審計人員的追蹤問效,通過實踐檢驗審計建議的作用。各審計組應(yīng)采取定期回訪的方式,了解被審計單位落實審計建議的情況。對已被采納的審計建議,可結(jié)合實際工作中的落實情況,對采納情況進(jìn)行總結(jié)提煉,對篩選出的具有宏觀指導(dǎo)意義的審計建議,及時上報給旗委、政府或相關(guān)部門,推動其出臺相關(guān)制度和辦法,實現(xiàn)“審計建議效應(yīng)最大化”;對未被采納的審計建議,則應(yīng)分析原因,自我審視,從中吸取教訓(xùn),以實現(xiàn)審計建議能力的再提升。