當(dāng)前，投資審計(jì)人員如何發(fā)現(xiàn)問題，如何真實(shí)、有效地揭露裝飾裝修工程造價(jià)中存在的問題，對(duì)提高投資審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是至關(guān)重要的。筆者結(jié)合多年的投資審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出做好裝飾裝修工程結(jié)算審計(jì)應(yīng)把握的“七個(gè)關(guān)口”，供同行們探討、分享�！　∫弧�嚴(yán)把合同文件內(nèi)容關(guān)口�！　∈紫纫�仔細(xì)閱讀裝飾裝修合同文件內(nèi)容，熟悉影響工程審計(jì)結(jié)果的合同條款和補(bǔ)充協(xié)議，盡量減少結(jié)算審計(jì)中漏洞的出現(xiàn)。應(yīng)重點(diǎn)查看施工合同主要條款與招標(biāo)文件是否一致，補(bǔ)充協(xié)議是否違背了施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，施工合同結(jié)算方式是固定總價(jià)還是固定單價(jià)，是可調(diào)價(jià)還是不可調(diào)價(jià)，合同可能存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，哪些項(xiàng)目可以調(diào)整等等�！　《�、嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)口�！　〗ㄖ�裝飾工程設(shè)計(jì)圖紙是反映建設(shè)單位概念意圖、建筑物的使用功能、裝飾工程范圍和內(nèi)容的重要表現(xiàn)形式，竣工圖紙是工程竣工后由施工單位自行按工程實(shí)際情況繪制的。結(jié)算審計(jì)工作全面開始前，審計(jì)人員既要認(rèn)真透徹領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，又要對(duì)照實(shí)際情況找出圖紙繪制中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。特別是要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙深度不夠、內(nèi)容不完善、細(xì)節(jié)交待不清、容易產(chǎn)生歧義的地方，應(yīng)及時(shí)查閱資料并通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位告知施工單位更正竣工圖紙。　　三、嚴(yán)把造價(jià)計(jì)算關(guān)口�！　〖皶r(shí)理清審核思路，進(jìn)一步選取審計(jì)重點(diǎn)。在全面掌握與本工程結(jié)算相關(guān)的各種資料后，認(rèn)真審核施工單位原報(bào)結(jié)算價(jià)，理清審核思路，選準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)和應(yīng)注意的問題，以便在審計(jì)工作中明確目標(biāo)，確保高效率高質(zhì)量地完成審計(jì)工作。如果合同是固定總價(jià)合同，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)比招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙，從變更簽證資料中找出變更部分，那么“總造價(jià)”就等于“合同價(jià)”加“變更價(jià)”；如果是固定單價(jià)，就應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)竣工工程量，那么“總造價(jià)”就等于“工程量”乘以“投標(biāo)單價(jià)”；如果是可調(diào)價(jià)格合同，就重點(diǎn)根據(jù)合同條款找出可調(diào)項(xiàng)目和調(diào)價(jià)依據(jù)，這時(shí)“總造價(jià)”就等于“合同價(jià)”加“調(diào)價(jià)部分價(jià)”。　　四、嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證關(guān)口�！　⊙b飾工程中發(fā)生工程變更是很普遍的現(xiàn)象，所以根據(jù)工程變更的書面確認(rèn)依據(jù)——現(xiàn)場簽證單來調(diào)整結(jié)算是審計(jì)人員不容忽視的重要步驟�，F(xiàn)場簽證單必須有甲方駐工地代表、監(jiān)理工程師和施工單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽字和蓋章，現(xiàn)場簽證單的內(nèi)容、項(xiàng)目及計(jì)量單位都必須清楚明白、手續(xù)完備。審計(jì)人員在審計(jì)簽證項(xiàng)目時(shí)首先要從實(shí)地查看入手，進(jìn)行必要的驗(yàn)收，才能進(jìn)一步核實(shí)具體的工程量。同時(shí)要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證資料，進(jìn)一步復(fù)核簽證哪些該簽，哪些不該簽，哪部分屬于合同內(nèi)的，哪些部分是合同約定不予支付的；哪些內(nèi)容已經(jīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之內(nèi)，哪些又不包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)之內(nèi)；簽證綜合單價(jià)、工程量確定是否合理等。其次可以要求現(xiàn)場施工人員對(duì)簽證項(xiàng)目的合理性和準(zhǔn)確性做出必要解釋，簽證項(xiàng)目程序必須完善，需要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的，必須要有簽字，否則審計(jì)人員也不予認(rèn)可�！　∥濉�嚴(yán)把工程量審核關(guān)口�！　」こ塘康挠�(jì)算、復(fù)核是裝飾裝修工程結(jié)算審核的核心，也是工料分析的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算要嚴(yán)格依據(jù)行政主管部門頒布的建筑裝飾工程計(jì)算規(guī)則來進(jìn)行計(jì)算，套價(jià)的項(xiàng)目工作內(nèi)容應(yīng)與定額單項(xiàng)相同，否則應(yīng)調(diào)整內(nèi)容，須與實(shí)際施工情況相吻合。但在現(xiàn)實(shí)施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)施工單位高估冒算，加大工程造價(jià)的情況。關(guān)于工程量審核應(yīng)把握以下三個(gè)要點(diǎn)：一要保證凈量計(jì)算原則。如整體面層樓地面是按主墻間凈空面積以平方米來計(jì)算的，不扣除柱、垛、間壁墻、附墻煙囪及面積在0.3m2以下的孔洞所占面積；塊料面層樓地面則按是飾面的凈面積來計(jì)算的，不扣除0.1m2以內(nèi)的孔洞所占面積。二要審核是否存在修改項(xiàng)目或重復(fù)計(jì)算的情況。裝飾工程施工過程中根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況而對(duì)個(gè)別設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行修改是十分普遍的，但施工單位在工程量計(jì)算過程中往往只增不減，造成工程量與實(shí)際不符的情況也時(shí)有發(fā)生。三要關(guān)注隱蔽工程。工程施工中常常會(huì)涉及到大量隱蔽工程，由于隱蔽工程具有難監(jiān)督、難核實(shí)、產(chǎn)生爭議多等特點(diǎn)，因而隱蔽工程的工程量計(jì)量又成為工程預(yù)結(jié)算的重點(diǎn)核實(shí)內(nèi)容之一。因此，要求我們審計(jì)人員在審核工程數(shù)量時(shí)不能單純依據(jù)竣工圖紙，還要在熟悉竣工圖紙的基礎(chǔ)上，掌握施工工藝、施工工序和施工過程所采取的措施等，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度，會(huì)同建設(shè)單位和施工企業(yè)，通過現(xiàn)場實(shí)際測量，做好各種材料、規(guī)格的分類整理，從而獲取真實(shí)可靠的工程量資料�！　×�、嚴(yán)把定額套用關(guān)口�！　「鶕�(jù)實(shí)際施工情況和設(shè)計(jì)圖紙，套用和調(diào)整定額子目，選用準(zhǔn)確的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是工程預(yù)結(jié)算工作不可忽視的環(huán)節(jié)。定額套用過程中要注意可能出現(xiàn)的幾個(gè)問題：一是分解定額，一項(xiàng)多套。目前現(xiàn)行的裝飾工程預(yù)算定額綜合性較強(qiáng)，通常定額子目包括完成該分項(xiàng)工程的主要工序外，還包括為完成該項(xiàng)工程的準(zhǔn)備工序。如鋪貼大理石工程定額中已包括酸洗打蠟費(fèi)用，貼墻磚定額中已含打底抹灰費(fèi)用，所以不能重復(fù)套用。施工企業(yè)由于各種原因往往會(huì)出現(xiàn)將定額分解計(jì)算費(fèi)用的情況，這就需要審計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題。二是高套定額，抬高造價(jià)。在定額的編制過程中，行業(yè)主管部門出于便于套用定額的考慮，會(huì)將同一工作按照施工工藝、材料、部位的差異分為不同的定額子目，如塊料面層定額按材料分為花崗巖、大理石、人造大理石、陶瓷地磚等等，又按塊料尺寸、貼結(jié)層材料又細(xì)分幾十個(gè)品種，而且基價(jià)各不相同。如此細(xì)致的分類，給審計(jì)人員帶來方便的同時(shí)也會(huì)給施工單位惡意高套定額提供機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致結(jié)算造價(jià)虛高的結(jié)果。三是不同專業(yè)工程交叉重復(fù)套取定額。有時(shí)不同專業(yè)間存在同一工作重復(fù)套取定額的現(xiàn)象。例如，某醫(yī)院辦公樓墻面、天棚抹灰、外墻保溫層由土建施工單位在粗裝修過程一并完成，結(jié)算時(shí)已進(jìn)入土建基層粗裝修費(fèi)用當(dāng)中，而裝飾工程施工企業(yè)又以平整度不夠等理由，通過補(bǔ)簽證的方式重新計(jì)取這部分費(fèi)用金額就達(dá)179萬元，返工率達(dá)70%以上。四是缺少完全匹配的定額。有些結(jié)構(gòu)、工藝比較復(fù)雜的藝術(shù)造型，單項(xiàng)工程難以確定套用某項(xiàng)定額子目。遇到這種情況時(shí)審計(jì)人員應(yīng)會(huì)同施工方人員共同研究達(dá)成一致意見后，方可確定定額子目編號(hào)。對(duì)無法套用定額子目的，要按工程量、施工步驟、材料規(guī)格、數(shù)量、市場價(jià)格、人工費(fèi)組合計(jì)算等確定價(jià)格，并以工作聯(lián)系單或書面通知函的形式報(bào)業(yè)主最終決斷�！　∑摺�嚴(yán)把材料價(jià)格審核關(guān)口。　　審計(jì)人員應(yīng)該時(shí)時(shí)了解和掌握定額管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新材料價(jià)格信息，同時(shí)在審核材料價(jià)格的過程中，應(yīng)先確定材料的質(zhì)量及規(guī)格，截取材料樣本和建設(shè)單位一起做市場詢價(jià)，對(duì)于材料簽證價(jià)明顯偏高的材料要求施工方及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，如果甲乙雙方均不同意調(diào)整，可在審計(jì)報(bào)告中單獨(dú)反映此情況，并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交案件線索�！　】偠�言之，裝飾工程預(yù)結(jié)算審計(jì)人員應(yīng)不斷拓寬知識(shí)面，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握施工工藝和隱蔽情況，了解裝飾材料市場行情，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理審計(jì)工作中遇到的各種問題，標(biāo)本兼治，擠水分，還原事實(shí)真相，只有這樣才能使裝飾工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。