做履職盡責的審計人
2018-08-10 10:20 來源:中國會計網(wǎng)
7年,對于現(xiàn)任姜堰區(qū)審計局黨組書記、局長馬林來說,可說是收獲多多、亮點頻頻。從他2008年初上任至今,全局連續(xù)6年榮獲泰州市局綜合考核一等獎;被泰州市委、市政府授予 “文明單位”;連續(xù)5年榮獲姜堰區(qū)級機關作風建設先進單位稱號; 2012年,橋頭鎮(zhèn)原黨委書記經(jīng)濟責任審計項目獲省廳表彰;2013年,本級預算執(zhí)行審計項目獲省廳表彰;2012~2013年,泰州市局的優(yōu)秀項目評比該局有6個項目榮獲優(yōu)秀獎;20多篇AO應用實例在審計署、省廳評比中獲獎。平時,他注重審計理論研究,先后在《江蘇審計》、《新華日報》、《江蘇經(jīng)濟報》等媒體發(fā)表多篇審計理論研討文章并接受專訪,現(xiàn)為江蘇省審計學會會員、泰州市審計學會理事! 7年來,馬林以高度的責任感和強烈的事業(yè)心,打造優(yōu)秀團隊,鑄造特色品牌,不辱神圣使命,凝聚全員合力,以自身人格魅力留下人生一串串堅實的腳印! 妼徆袒 打造優(yōu)秀團隊 2008年2月,馬林就任姜堰區(qū)審計局局長。盡管長期從事財政、經(jīng)濟和黨政工作,擁有審計師職稱,但如何強審固基一開始他心含隱憂。當時,審計局僅有專業(yè)審計人員11人,年齡結構老化,知識結構陳舊。面對繁重的審計任務,很多工作處于應付交差狀態(tài),審計質量大打折扣,進而直接影響著審計機關的社會公信力和認知度! ∈聵I(yè)成敗,關鍵在人。馬林認為,要從根本上扭轉局面,必須首先解決有人干事的問題。為此,他多次找市委匯報,請求市委充分考慮審計工作專業(yè)性和技術性強的特點,按照專業(yè)化要求及時調整配備審計局領導班子,F(xiàn)有4名班子成員中,全部具有大學本科財會、計算機、法律等專業(yè)學歷。在審計人才隊伍建設上,馬林積極爭取市政府主要領導和編制人事部門支持,逐年增加公務員編制。幾年來,通過全省公務員招考、擇優(yōu)選調,先后有10名30歲以下、第一學歷為審計、財會、計算機、工程造價等專業(yè)本科以上的年輕同志充實到審計隊伍! 樽畲笙薅鹊卣{動全局審計人員的學習和工作激情,馬林在“獎”字上做起了文章。一是設立“AO應用實例獎”,鼓勵審計人員注重審計信息化水平提升;二是設立“審計信息理論成果獎”,鼓勵審計人員注重審計理論研討和審計宣傳;三是設立“計算機審計中級考試和職稱考試獎”,鼓勵審計人員注重自我提高,自我發(fā)展。同時,在全局科室之間開展“五比五看”業(yè)務競賽活動,激發(fā)全員學業(yè)務、強素質、做能手、比貢獻,促進了隊伍整體素質的提升! ∽非髣(chuàng)新 鑄造特色品牌 本級預算執(zhí)行審計是審計工作的永恒主題。過去,縣級審計機關在本級預算執(zhí)行審計時往往只關注一般預算資金,而對一些行政性收費、政府性基金、公共資源資產(chǎn)收支、債務管理等所謂的“第二財政”,未能及時跟進監(jiān)督。對此,馬林積極探索構建財政審計大格局的有效途徑,率先擴大審計外延,將宏觀政策措施落實、財政預算管理、部門預算執(zhí)行等統(tǒng)一納入大財政審計范疇,對政府性資金收支狀況進行“全面掃描”。多年來,本級預算執(zhí)行審計報告在向區(qū)人大常委會報告后,均引起熱議,人大常委會針對審計揭示的問題,專門形成決定,交由政府落實整改。政府負責人牽頭召開專題會議,列出整改清單,明確整改期限,并交由監(jiān)察局督查,確保整改到位,使審計成果得到充分運用! ≌顿Y建設項目審計是審計機關的“重頭戲”。為實現(xiàn)政府投資工程全過程監(jiān)督,2012年馬林向區(qū)政府提議,建立政府投資項目預算審核制度,從源頭上控制政府投資項目建設成本,得到了區(qū)領導的認可,出臺《姜堰區(qū)政府投資項目預算審核辦法》,并特批新設“政府投資工程審計審核中心”,作為審計局的下設機構。3年來,區(qū)審計局共對750個政府投資項目預算進行了審核,凈核減4500多萬元,從源頭上為財政節(jié)約了大量資金,拓寬了工程審計監(jiān)督范圍! 2013年,他經(jīng)過深思熟慮,向區(qū)政府主要負責人提議組建中介機構備選庫并加強對其管理。這一建議為區(qū)政府采納,隨即區(qū)政府召開常務會,交由審計局牽頭,研究制定了《泰州市姜堰區(qū)中介機構備選庫建設管理暫行辦法》,凡姜堰區(qū)范圍內(nèi)的行政機關、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)委托中介機構服務的項目,都必須列入管理。組建造價咨詢、標底審核、投資咨詢、工程監(jiān)理、工程招標代理、環(huán)評、土地價格評估7個中介機構備選庫,并由審計局統(tǒng)一扎口,在全區(qū)范圍內(nèi)強化中介機構管理,規(guī)范中介機構收費,打破不正當競爭行為,建立公平的市場競爭機制! 6年多來,姜堰區(qū)政府投資工程通過審計機關的審計,凈核減工程造價5億多元! ∏逭疂 不辱神圣使命 在少數(shù)人眼里,審計局長這個位子有職有權。但在馬林看來,這只是一份沉甸甸的責任。他經(jīng)常提醒自己,在這個位置上,必須頂?shù)米毫、拉得下情面、抗得住誘惑,并要求審計人員做到“審人先審己,己正再正人”! 」掏犊脐惪崎L至今仍記得這樣一件事。2008年6月,因一項工程造價結算審計,施工老板對初審意見不滿意,和他爭執(zhí)的過程中,拿出手機撥通了一個電話,寒暄了幾句后,得意地將電話塞了過來:“你接,你們馬局長和你講話。”陳科長有些緊張——畢竟馬林剛到審計局不久,大家對他的情況都不太了解。他將審計情況簡短匯報后,電話那邊,傳來馬林的聲音:“熟人歸熟人,審計工作不得含糊,工程核減更應有據(jù)可依,不講人情,認真把關是你的職責,工作上要頂真碰硬,我會全力支持你,不要有任何顧慮。” 審計人的一身正氣,決定著對每一個審計項目審深審透的底氣。2009年2月,姜堰區(qū)審計局對一公路項目進行造價結算審計時,對施工單位報送的一份瀝青混凝土用量簽證產(chǎn)生懷疑。馬林果斷決定,采用現(xiàn)場鉆芯取樣方式核實瀝青混凝土準確厚度,發(fā)現(xiàn)局部取點處未達厚度。在鐵的事實面前,虛假簽證資料被推翻。經(jīng)過審計,該工程共核減結算造價5494多萬元,僅多計瀝青混凝土調整路基一項就核減結算造價200多萬元! ≡隈R林高懸審計利劍、一次又一次為國家挽回巨大經(jīng)濟損失的同時,也與那些時時覬覦著國家利益的人結下了梁子。他經(jīng)常收到陌生手機號碼發(fā)來的恐嚇短信,心里也會本能地掠過一絲恐懼,但想到一個審計局長應該承擔的使命和責任,這種恐懼很快就被忠誠和良知所取代,義無反顧地履行著國家審計這份沉甸甸的責任擔當…… 釋放大愛 凝聚全員合力 作為一局之長,馬林深深懂得,只有緊緊地把每一個審計人的力量聚合在一起,形成團隊的力量,才能打硬仗、打勝仗! ∵@7年,他堅持從事業(yè)發(fā)展的高度,積極主動地為審計干部的成長進步創(chuàng)造條件,幫助他們解決政治上、工作上和生活上的各種困難,真正做到以情感人、以情聚人! 槭箖(yōu)秀審計干部得到重用,他多次到市委組織部匯報,宣傳審計工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中所作的貢獻,請求在干部選拔任用上,審計部門不僅不能被“邊緣化”,還應該“高看一眼”。近兩年來,經(jīng)局黨組力薦,有3名同志被上級組織提拔到局領導崗位,有6名同志提拔為中層正職! ≡趯徲嬀止ぷ髁私20年的退休人員老黃,檢查發(fā)現(xiàn)患有癌癥。為幫助老黃得到及時有效的治療,馬林一方面幫她聯(lián)系較好的醫(yī)院,并多次前往南京鼓樓醫(yī)院、軍區(qū)總院病床前看望慰問,一方面找有關部門協(xié)商,在政策范圍內(nèi)為她爭取更多的醫(yī)療費補助。老黃去世前,吃力地拉著馬林的手說:“馬局長,我的病讓你操心受累了,感謝你為我所做的一切……”多年來,局里的工作人員不管是誰生病或直系親屬過世,馬林都親臨現(xiàn)場慰問、吊唁。 人心換人心,黃土變成金。在他的影響和帶動下,姜堰區(qū)審計局形成團結和諧、積極向上、風清氣正的良好局面。