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淺談企業(yè)內(nèi)部審計(jì)如何轉(zhuǎn)型促發(fā)展

2018-10-26 10:39     來(lái)源:中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)     
內(nèi)部審計(jì),是建立于組織內(nèi)部、服務(wù)于管理部門(mén)的一種獨(dú)立的檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它既可用于對(duì)內(nèi)部牽制制度的充分性和有效性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià),又可用于對(duì)會(huì)計(jì)及相關(guān)信息的真實(shí)、合法、完整,對(duì)資產(chǎn)的安全、完整,對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)營(yíng)合規(guī)性進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)是外部審計(jì)的對(duì)稱。由本部門(mén)、本單位內(nèi)部的獨(dú)立機(jī)構(gòu)和人員對(duì)本部門(mén)、本單位的財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的事前和事后的審查和評(píng)價(jià)。這是為加強(qiáng)管理而進(jìn)行的一項(xiàng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看,激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、多變的金融形勢(shì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇,特別是對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),國(guó)家監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,社會(huì)問(wèn)責(zé)和輿論監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),這在客觀上要求企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制機(jī)構(gòu),防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,作為國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),必須審時(shí)度勢(shì),抓住機(jī)遇,積極更新審計(jì)理念,搞好內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展。作為一名國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員,現(xiàn)就如何搞好內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展談?wù)勛约耗w淺的觀點(diǎn):  一、以營(yíng)造良好的內(nèi)審環(huán)境作為內(nèi)審轉(zhuǎn)型促發(fā)展的突破口  良好的內(nèi)審環(huán)境是做好內(nèi)審工作的關(guān)鍵,內(nèi)審工作是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展不斷化解矛盾和糾錯(cuò)的持續(xù)過(guò)程。內(nèi)部審計(jì)要在經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域中不斷做好防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾和糾錯(cuò)工作,就要以營(yíng)造良好的內(nèi)審環(huán)境作為內(nèi)部審計(jì)工作的突破口,要從過(guò)去簡(jiǎn)單的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題逐步轉(zhuǎn)移到分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上來(lái);要從事后處罰逐步轉(zhuǎn)移到事前介入和事中控制上來(lái);要以強(qiáng)化控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理、立足服務(wù)、搞好監(jiān)督為工作重心。營(yíng)造良好的內(nèi)審計(jì)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是切實(shí)做好內(nèi)審本職工作,積極爭(zhēng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的大力支持和企業(yè)各部門(mén)對(duì)內(nèi)審工作的密切配合,做好做實(shí)內(nèi)審本職工作主要做好以下幾點(diǎn):一是以資產(chǎn)管理為切入點(diǎn),關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)保值增值的情況,對(duì)資產(chǎn)總量、質(zhì)量、增量進(jìn)行經(jīng)常性的分析,確保資產(chǎn)的安全、完整;二是以決策評(píng)價(jià)為切入點(diǎn),對(duì)決策效果進(jìn)行分析研究,適時(shí)提出建議,當(dāng)好決策者的參謀和助手,保障企業(yè)決策的科學(xué)性、可行性和效益性。三是以機(jī)制完善為切入點(diǎn),排除隱患、堵塞漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié),使內(nèi)部控制管理機(jī)制的運(yùn)行更加嚴(yán)密、暢通、有效! 《、以強(qiáng)化學(xué)習(xí)和創(chuàng)新作為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展的動(dòng)力  企業(yè)員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉,內(nèi)部審計(jì)人員不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)和創(chuàng)新是推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展的動(dòng)力。建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì),離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)人員的不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,所以內(nèi)部審計(jì)人員要必須善于學(xué)習(xí)、借鑒和創(chuàng)新。要努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)理論、方法和技巧,緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際,大膽地、創(chuàng)新地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,包括樹(shù)立以企業(yè)需求為取向的審計(jì)服務(wù)意識(shí),以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的效益意識(shí),以專業(yè)知識(shí)為主體的知識(shí)綜合運(yùn)用意識(shí),以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督為基礎(chǔ)的大局意識(shí),以創(chuàng)新為工作目標(biāo)的思維方法等。  三、以加強(qiáng)管理和增效作為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展的導(dǎo)向  內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理的重要一環(huán),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展起著“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用,內(nèi)部審計(jì)要為企業(yè)增加價(jià)值并提高企業(yè)運(yùn)作效率服務(wù),實(shí)現(xiàn)向績(jī)效型、風(fēng)險(xiǎn)型審計(jì)的轉(zhuǎn)變,一是要推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由“糾察隊(duì)”向“家庭醫(yī)生”的過(guò)渡;二是要推進(jìn)審計(jì)方式從事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由“馬后炮”向“防護(hù)網(wǎng)”的過(guò)渡;三是要推進(jìn)審計(jì)目標(biāo)從查錯(cuò)糾弊向內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由懲罰為主向預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變。要把這種觀念的轉(zhuǎn)變落到實(shí)處必須堅(jiān)持兩條原則,一是循序漸進(jìn),不可能一蹴而就,要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,從爭(zhēng)需的、關(guān)鍵的、熟悉的領(lǐng)域?qū)嵺`和摸索,不斷總結(jié)和提升,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo);二是求真務(wù)實(shí),要始終堅(jiān)持追求工作實(shí)效,在審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中切實(shí)服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益提高、服務(wù)于和諧企業(yè)建設(shè)! ∷摹⒁圆粩嗤晟浦贫冉ㄔO(shè)作為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展的保障  制度是內(nèi)審工作的依據(jù)和保障,所以要不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)制度和政策的研究,依據(jù)國(guó)家的審計(jì)法規(guī)和內(nèi)審工作制度,結(jié)合本企業(yè)的工作實(shí)際,逐步建立和完善與本企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)管理相適應(yīng)的制度體系。同時(shí)可以通過(guò)開(kāi)展審計(jì)示范項(xiàng)目規(guī)范審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和審計(jì)工作流程。逐步培育和發(fā)展企業(yè)的審計(jì)文化,提升誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)事求是、依法依規(guī)的職業(yè)理念,加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格遵守廉潔奉公、保守秘密的職業(yè)紀(jì)律,時(shí)刻牢記審計(jì)人員“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀! ∥、以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范作為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展的重點(diǎn)  要以內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范為內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn),及時(shí)提出獨(dú)立的審計(jì)意見(jiàn),為企業(yè)管理提供服務(wù)。要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)預(yù)警經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)的作用,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口從事后向事前、事中的轉(zhuǎn)移,變補(bǔ)救為防范,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理諸環(huán)節(jié)中增設(shè)“防護(hù)網(wǎng)”。要對(duì)企業(yè)面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類和鑒別,遵循成本效益的原則,定期對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)估,并以此確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)頻率。要加大對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策、重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、重要管理事項(xiàng)、重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)和大額資金運(yùn)作的審計(jì)和監(jiān)督力度,堵塞管理漏洞。要提高專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的比重,逐步實(shí)現(xiàn)常規(guī)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重,充分發(fā)揮審計(jì)調(diào)查針對(duì)性強(qiáng)、組織方便、操作可行、投入較少而易見(jiàn)成效的優(yōu)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的普遍性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)提出審計(jì)整改意見(jiàn)和建議,在風(fēng)險(xiǎn)防范上做更多、更細(xì)致的工作。要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“免予”功能的作用和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制的作用。在審計(jì)中注重被審計(jì)單位各項(xiàng)政策、制度、控制措施的落實(shí)和執(zhí)行情況,以管理責(zé)任為主,對(duì)管理職能、管理素質(zhì)等進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)。要注重對(duì)資金集中管理、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域資金運(yùn)作、融資及金融資產(chǎn)管理等制度執(zhí)行情況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的有效性分析! ×⒁詫徲(jì)成果運(yùn)用作為內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型促發(fā)展的最終目標(biāo)  內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要通過(guò)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分析、歸納、評(píng)價(jià),為審計(jì)成果的運(yùn)用創(chuàng)造條件。一定時(shí)期內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目完成后,要對(duì)項(xiàng)目所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的普遍性、規(guī)律性進(jìn)行分析,弄清問(wèn)題產(chǎn)生的根源,挖掘隱藏的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提出整改意見(jiàn)和建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù),審計(jì)成果的運(yùn)用是審計(jì)工作的最終目標(biāo),是審計(jì)工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。要堅(jiān)持審計(jì)工作匯報(bào)制度,定期向本單位決策層匯報(bào)審計(jì)工作,尋求支持和配合,督促被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)整改審計(jì)意見(jiàn)和建議。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做到違規(guī)必糾、糾必從嚴(yán),使問(wèn)題得到切有有效的解決。要體現(xiàn)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)幫助被審計(jì)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)、建議落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo)與評(píng)價(jià),逐步實(shí)行對(duì)重要審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)不到位或落實(shí)有困難的單位組織后續(xù)審計(jì),促進(jìn)重要問(wèn)題、邊緣問(wèn)題、涉及員工切身利益的問(wèn)題得到妥善解決。要提高審計(jì)結(jié)果的透明度,鼓勵(lì)員工參與監(jiān)督審計(jì)成果運(yùn)用情況,同時(shí)建立審計(jì)與干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)督合力! (nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量的高低、工作效果的好壞及在企業(yè)管理中的作用均取決于內(nèi)部審計(jì)理念的不斷更新,取決于內(nèi)部審計(jì)理論的不斷探索,取決于內(nèi)部審計(jì)的不斷實(shí)踐,取決于內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)的不斷提高。只有勇于探索,不斷學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的真正轉(zhuǎn)型,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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