為扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮好審計(jì)的服務(wù)和保障作用,浙江省審計(jì)廳在梳理全省扶貧專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上,編制了《扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范清單》《扶貧審計(jì)問題清單》及扶貧領(lǐng)域典型案例。通過風(fēng)險(xiǎn)提示、問題啟示、案例警示的方式,促進(jìn)各級(jí)政府和相關(guān)職能部門預(yù)防履責(zé)風(fēng)險(xiǎn),有效加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督和管理。
《扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范清單》以政策、資金、項(xiàng)目為主線,歸納了各級(jí)政府和職能部門在貫徹落實(shí)扶貧方針政策和決策部署、扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)庫管理、扶貧資金管理、扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理、主管部門履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部履職、村(社區(qū))兩委干部履職等七項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和主要表現(xiàn)形式,并提出了相應(yīng)的預(yù)防措施。
《扶貧審計(jì)問題清單》總結(jié)提煉近年來全省扶貧專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,對(duì)扶貧相關(guān)政策執(zhí)行、資金項(xiàng)目管理情況進(jìn)行剖析。列舉低收入農(nóng)戶認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康(醫(yī)療)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、異地搬遷扶貧、光伏扶貧、消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、少數(shù)民族發(fā)展等方面的問題和表現(xiàn)形式,提出相應(yīng)的對(duì)策建議,并系統(tǒng)梳理國家和省里有關(guān)扶貧方面的政策規(guī)定作為參考資料。
結(jié)合上述兩張清單反映的問題,還組織編寫相應(yīng)的扶貧審計(jì)案例,從發(fā)現(xiàn)問題、原因分析、建議與啟示三方面來闡述,反映扶貧審計(jì)工作的思路和重點(diǎn)、審計(jì)線索的發(fā)現(xiàn)和利用、審計(jì)情況的分析與查證、審計(jì)方法的運(yùn)用和創(chuàng)新,為扶貧審計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,提升監(jiān)督成效。(陳建軍)
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