民政部公布《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），并向社會(huì)征求意見。要求投資活動(dòng)要納入慈善組織的會(huì)計(jì)核算，防止形成賬外賬、隱瞞有關(guān)信息。

 

　　《征求意見稿》共二十五條，對(duì)慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值增值開展投資活動(dòng)的基本原則，投資范圍、模式及條件，投資決策運(yùn)行、投資風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)范

 

　　《征求意見稿》規(guī)定，慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值、增值進(jìn)行投資的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則，投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。慈善組織接受的政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn)，不得用于投資。慈善組織可以用于投資的財(cái)產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)。慈善組織應(yīng)當(dāng)保持足夠的現(xiàn)金類資產(chǎn)，以保證連續(xù)3年的慈善活動(dòng)支出符合法定要求和待撥捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及時(shí)足額撥付。

 

　　此外，慈善組織除銀行存款和接受股權(quán)捐贈(zèng)之外，開展投資活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采用下列方式：購買商業(yè)銀行、證券公司、基金管理公司、信托公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)發(fā)行發(fā)售的理財(cái)產(chǎn)品、債券、證券投資基金、信托產(chǎn)品等投資品種；委托專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)作財(cái)產(chǎn)；直接進(jìn)行與慈善組織宗旨和業(yè)務(wù)范圍直接相關(guān)的股權(quán)投資。

 

　　《征求意見稿》明確，慈善組織直接購買的理財(cái)產(chǎn)品限于自主風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為風(fēng)險(xiǎn)水平最低的一級(jí)或者二級(jí)。慈善組織直接購買的債券限于國債和其他政府債券，政策性、開放性銀行債券，以及信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的AAA級(jí)的企業(yè)(公司)債券和金融債券，鼓勵(lì)投資綠色債券。慈善組織直接購買的信托產(chǎn)品限于融資類集合資金信托計(jì)劃和專門為慈善組織設(shè)計(jì)、發(fā)行的單一資金信托計(jì)劃，信用等級(jí)不低于國內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)的信用級(jí)別。

 

　　《征求意見稿》規(guī)定了投資活動(dòng)要納入慈善組織的會(huì)計(jì)核算，防止形成賬外賬、隱瞞有關(guān)信息，資產(chǎn)管理制度和投資活動(dòng)的情況要對(duì)外公開接受社會(huì)監(jiān)督，公布的內(nèi)容和方式將在慈善組織信息公開辦法詳細(xì)規(guī)定。