原標(biāo)題:提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作層次和水平要在“三個(gè)方面”下功夫
作為一名基層長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的人員,我認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)更加繁重,要提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作層次和水平,關(guān)鍵要在以下三個(gè)方面下好功夫。
要在提高認(rèn)識(shí)水平上下功夫。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作層次和水平,首先要深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,是黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),懲治和預(yù)防腐敗,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理的一項(xiàng)重大舉措。《審計(jì)法》第二十五條,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律地位,為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提供了法律保障;中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,為審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步提供了政策遵循。基層審計(jì)人員要深刻認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,是深入貫徹黨的十九大精神,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督的需要;是加強(qiáng)黨的政治能力建設(shè),推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政的需要;是健全干部監(jiān)督管理,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。要按照法治政府的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法行為,不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極履行法律賦予的神圣職責(zé)。
要在加大審計(jì)力度上下功夫。怎樣搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),提升工作層次和水平,就是要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,聚焦改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合干部管理和監(jiān)督的需要,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)“穩(wěn)促調(diào)惠防”貫徹落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為,推動(dòng)政令暢通;加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)提高投資建設(shè)質(zhì)量和水平;加強(qiáng)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,全方位開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)惠民政策落實(shí);加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì),凡是安排地方黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的地方,要同步開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì),推動(dòng)綠色低碳發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理,“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)控制,內(nèi)部管理制度建設(shè),公共資金、公共資源、公共資產(chǎn)管理,有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理等方面情況的審計(jì)監(jiān)督,客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)干部任期經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)經(jīng)監(jiān)督責(zé)任;加強(qiáng)對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定等方面的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為以及不作為、慢作為、假作為、亂作為等問(wèn)題,推動(dòng)黨員干部自覺(jué)遵守廉潔從政規(guī)定。
要在強(qiáng)化結(jié)果利用上下功夫。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),目的全在于運(yùn)用,如何才能有效利用審計(jì)結(jié)果,是提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作層次和水平的關(guān)鍵。一是審計(jì)結(jié)果要共享。基層審計(jì)機(jī)關(guān)要及時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送地方黨委、政府和經(jīng)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,使領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)掌握審計(jì)情況,使各成員單位共享審計(jì)成果。組織人事部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部選拔任用、考核獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)審計(jì)移送案件線(xiàn)索的調(diào)查處理力度。二是審計(jì)整改問(wèn)責(zé)要落地。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和地方關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)責(zé)的有關(guān)規(guī)定。凡是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,都要逐一明確界定責(zé)任人和責(zé)任類(lèi)型,并由相關(guān)部門(mén)一一追責(zé),對(duì)違紀(jì)違法的,要給予紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。實(shí)施問(wèn)責(zé),要堅(jiān)持實(shí)事求是,問(wèn)責(zé)決定必須符合容錯(cuò)免責(zé)條款,切忌機(jī)械執(zhí)法,死摳條文;切忌以傳統(tǒng)的制度辦法來(lái)衡量改革發(fā)展中的新生事物。對(duì)改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措,要全力支持,旗幟鮮明服務(wù)改革發(fā)展大局。三是審計(jì)結(jié)果要公開(kāi)。積極探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開(kāi),采取公告、集中通報(bào)、內(nèi)部通報(bào)、專(zhuān)報(bào)等多種形式,面向社會(huì)公開(kāi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,將審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái),放大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用和效果。