規(guī)范企業(yè)工資支付行為，關(guān)系著勞動(dòng)者的切身利益。近日，昆明市人力資源和社會(huì)保障局公布《昆明市企業(yè)工資支付條例（修訂草案）》征求意見稿，與實(shí)施10多年的條例相比，新增內(nèi)容還真不少。

 

　　目前《條例（草案）》正面向社會(huì)征求意見，單位和個(gè)人可在5月28日前向市人社局提意見。

 

　　擴(kuò)大了適用范圍

 

　　此次修訂草案有哪些熱點(diǎn)內(nèi)容值得關(guān)注？昆明市人社局介紹，《條例（草案）》根據(jù)上位法，擴(kuò)大了適用范圍，除企業(yè)外，民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者都計(jì)劃納入適用范圍。

 

　　明確支付周期

 

　　《條例（草案）》還明確了工資支付周期。用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少支付一次工資，如遇節(jié)假日或者休息日，應(yīng)提前支付。實(shí)行計(jì)件工資制或以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的，或者實(shí)行年薪制或按考核周期支付工資的，如支付周期超過一個(gè)月，由“每月預(yù)付一次工資”修改為“用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定每月支付工資”。

 

　　如果用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難，暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與本單位工會(huì)或者勞動(dòng)者代表協(xié)商一致，可以延期在60日內(nèi)支付。

 

　　建設(shè)工程領(lǐng)域工資支付實(shí)行專戶管理

 

　　農(nóng)民工欠薪問題已經(jīng)成為一大頑疾，而《條例》對(duì)規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域工資支付的規(guī)定卻是空白。作為此次修訂的重點(diǎn)，《條例（草案）》新增建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障制度，從源頭上治理農(nóng)民工工資拖欠問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付治理的法治化。

 

　　以往，農(nóng)民工討要工資遭遇的難點(diǎn)多在于無法提供事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系證明。這一點(diǎn)在《條例（草案）》中有了規(guī)定：建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉��?shí)名管理制度，施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等用工管理臺(tái)賬，并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后兩年。未實(shí)行實(shí)名制、未建立臺(tái)賬的，將由人社部門責(zé)令限期改正，逾期未改可對(duì)用人單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，并對(duì)其法定代表人處以5000元以上1萬元以下罰款。

 

　　《條例（草案）》明確，建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專戶管理制度，專戶資金除發(fā)工資外，不得用于其他用途。建設(shè)單位未實(shí)行專戶管理，且逾期仍不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。

 

　　特殊情況可扣工資但不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)

 

　　請(qǐng)了事假、婚假、探親假，或者因公負(fù)傷、受處分，這些特殊情況下，企業(yè)該如何支付工資呢？

 

　　按照《條例（草案）》，探親假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定假期期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。請(qǐng)事假的，僅可扣減事假期間的工資。因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資不變。停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，可適當(dāng)延長，但延長不得超過12個(gè)月。

 

　　因勞動(dòng)者本人原因造成單位經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)賠償?shù)模�可以從工資中扣除賠償費(fèi)，但扣除后剩余的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　此外，勞動(dòng)者受紀(jì)律處分，或者被人民法院判處管制、拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑，或者被假釋、取保候?qū)�、監(jiān)外執(zhí)行等沒有被完全限制人身自由，提供了正常勞動(dòng)的，應(yīng)按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

 

　　企業(yè)因欠薪失信稅收優(yōu)惠或受限

 

　　《條例（草案）》明確，要建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判。同時(shí)，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資情況嚴(yán)重的用人單位，可以向社會(huì)予以公布。

 

　　值得注意的是，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，并擴(kuò)大失信懲戒的范圍。即：從“不得參與建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)”擴(kuò)大至政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先。昆明市人社局表示，這在更大的范圍內(nèi)限制了失信企業(yè)，充分發(fā)揮失信懲戒制度的功能，促進(jìn)企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)。

 

　　《條例（草案）》還新增了涉嫌犯罪司法移送制度。如果人社部門在辦拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉案人數(shù)眾多、跨區(qū)域犯罪的、行為人可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的、引發(fā)群體性事件等情形，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法提前介入調(diào)查，懲治拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。

 

　　不支付加班費(fèi)逾期加付賠償金

 

　　《條例（草案）》還提高了用人單位的違法成本。對(duì)于未在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系5日內(nèi)結(jié)清并一次性支付勞動(dòng)者工資的；未向勞動(dòng)者本人提供其工資清單等情形，由人社部門責(zé)令限期改正；逾期未改可對(duì)用人單位處以5000元以上1萬元以下罰款，并對(duì)其法定代表人處1000元以上5000元以下罰款。

 

　　未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牡惹樾�，由人社部門責(zé)令限期支付，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款。其中，拖欠工資涉及10人以上或超過3個(gè)月或拖欠工資數(shù)額超過10萬元的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

 

　　此外，用人單位隱瞞事實(shí)真相，出具虛假工資報(bào)表，隱匿、毀滅、偽造工資支付記錄，拒絕按要求提交相關(guān)的資料和證明，阻撓、拒絕人社部門監(jiān)督檢查的，視情節(jié)輕重處1000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。