財政預算及會計應由收付實現(xiàn)制改為權責發(fā)生制，在權責制下，購建固定資產(chǎn)只是價值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理，對固定資產(chǎn)計提折舊，通過折舊反映公共品生產(chǎn)過程中的相應成本。其他一般支出也采取應計制核算，不論款項支付與否。

以下暫以地方財政及部門無負債權，并且地方財政存在支出溢出的事實，同時固定資產(chǎn)的一切購建行為在部門預算和政府采購的控制下進行作為基本的假設條件，列舉權責制下單位及財政間與固定資產(chǎn)購建核算相關的主要會計分錄。

1、財政間相關的會計核算：

上級財政對下級財政調(diào)劑資金，或?qū)ο逻M行償債性轉移撥款，上級財政應作分錄：借：與下級財政往來貸：國庫存款。下級財政應作分錄：借：國庫存款貸：與上級財政往來。

地方財政溢出支出的處理，仍然作為本級財政支出，上級財政對溢出的支出缺口給予補助時：借：國庫存款貸：上級補助收入。上級財政作相反分錄處理：借：下級補助支出貸：國庫存款。以上款項的撥付均應以分稅制下預算為依據(jù)。

2、財政對單位支出的核算與控制：

對單位撥款時：借：與預算單位往來貸：國庫存款。

期末按部門預算核定的支出作分錄：借：一般預算支出貸：與預算單位往來。

代單位將固定資產(chǎn)購建應付款直接付給受款單位，作分錄：借：與預算單位往來貸：國庫存款。

3、預算單位會計核算：

購建并未付款時：借：在建工程（或固定資產(chǎn)）貸：應付款。

購建并付款時：借：在建工程（或固定資產(chǎn)）貸：銀行存款。

支付應付款時：借：應付款貸：銀行存款。

財政撥款時：借：銀行存款貸：與本級財政往來。

按預算標準計提折舊時：借：經(jīng)費（事業(yè)）支出貸：折舊。

年終將經(jīng)費支出轉入結余并以部門預算核定的支出額將“與本級財政往來”賬戶轉入結余：借：結余貸：經(jīng)費（事業(yè)）支出；借：與本級財政往來貸：結余。

財政將購建應付款直接撥付受款單位時，預算單位的分錄為：借：應付款貸：與本級財政往來。