1.問：為什么要調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策？請(qǐng)談?wù)劥舜握�策調(diào)整的背景？

　　答：近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，我國(guó)對(duì)石油需求不斷增加，由于資源匱乏，我國(guó)從1993年由凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó)，并已成為世界上第一大石油進(jìn)口國(guó)，對(duì)外依存度逐年提高，目前已接近60%.尋找石油資源的成本也越來越高。另一方面，我國(guó)石油利用效率低、單耗水平高、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)單位GDP石油消耗和機(jī)動(dòng)車每百公里油耗都明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)，耗油量急劇增加，燃油污染也日益嚴(yán)重。目前，一些大中城市空氣中的一氧化碳和氮氧化物，主要來自機(jī)動(dòng)車尾氣排放，造成一些地區(qū)以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益突出。我國(guó)相當(dāng)一部分城市受到較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重霧霾天氣困擾，影響人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。大力推進(jìn)節(jié)能減排，有效治理群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問題，既是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。應(yīng)抓住當(dāng)前較為寬松的能源供需環(huán)境，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向健康可持續(xù)的增長(zhǎng)模式。適當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅，不僅可以促進(jìn)大氣污染治理，減少污染物排放，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，促進(jìn)石油資源節(jié)約利用，而且有利于促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　1994年以來消費(fèi)稅在籌集財(cái)政收入、引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，消費(fèi)稅征收范圍偏窄、稅基偏小、稅率結(jié)構(gòu)不盡合理、調(diào)節(jié)力度不夠充分等問題逐漸顯現(xiàn)。按照黨的十八屆三中全會(huì)提出的“調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍”的要求，需要改革和完善消費(fèi)稅制度，將部分高耗能、高污染產(chǎn)品、高端消費(fèi)產(chǎn)品或服務(wù)納入征稅范圍，增強(qiáng)消費(fèi)稅的調(diào)控功能；同時(shí)，適應(yīng)生產(chǎn)和消費(fèi)的變化，將一些不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品從征稅范圍中剔除。通過實(shí)施“有增有減”的消費(fèi)稅政策調(diào)整措施，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、調(diào)節(jié)收入分配的作用。成品油等部分產(chǎn)品的消費(fèi)稅政策調(diào)整，是我國(guó)改革和完善消費(fèi)稅制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　2.問：此次政策調(diào)整的內(nèi)容有哪些？為什么在提高成品油消費(fèi)稅的同時(shí)，要取消小排量摩托車、汽車輪胎等消費(fèi)稅和停征有關(guān)基金？

　　答：此次成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅政策調(diào)整，著重調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率，停征有關(guān)基金和將不宜繼續(xù)征收消費(fèi)稅的予以取消，通過實(shí)施“有增有減”的政策調(diào)整措施，增強(qiáng)消費(fèi)稅合理引導(dǎo)消費(fèi)需求、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的作用。主要內(nèi)容包括：一是適當(dāng)提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油、航空煤油消費(fèi)稅。自2014年11月29日起，將汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升，將柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升。航空煤油繼續(xù)暫緩征收。二是取消氣缸容量在250毫升（不含）以下的小排量摩托車、汽車輪胎、酒精的消費(fèi)稅；取消車用含鉛汽油消費(fèi)稅，汽油稅目不再劃分二級(jí)子目，統(tǒng)一按照無鉛汽油稅率征收消費(fèi)稅。三是停止征收成品油價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

　　取消小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產(chǎn)品的消費(fèi)稅，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，將一些不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品予以取消的政策調(diào)整措施。主要考慮：一是小排量摩托車已經(jīng)成為縣以下城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的主要代步工具，取消小排量摩托車的消費(fèi)稅可以有效減輕這部分中低收入群體的負(fù)擔(dān)。二是汽車輪胎和酒精主要用于工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸工具，取消征稅可以有效消除重復(fù)征稅，降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本。三是國(guó)家已從2000年禁止生產(chǎn)銷售車用含鉛汽油，其他含鉛汽油產(chǎn)銷量極少，將含鉛汽油與無鉛汽油分別征稅，已無實(shí)際意義。因此，統(tǒng)一按無鉛汽油稅率征收消費(fèi)稅。

　　3.問：今年以來國(guó)家出臺(tái)了哪些減稅降費(fèi)措施？

　　答：今年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)控，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)性減稅力度，連續(xù)出臺(tái)了簡(jiǎn)并增值稅征收率、增加“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)、擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度、對(duì)企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人所得稅減稅、完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、加大支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策力度、免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅、對(duì)廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅、擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅和融資租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)等稅收優(yōu)惠政策，以及實(shí)施普遍性降費(fèi)等政策措施，進(jìn)一步減輕了企業(yè)和個(gè)人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)部門還將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，出臺(tái)實(shí)施支持企業(yè)改制重組、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等稅收政策。

　　4.問：此次提高成品油消費(fèi)稅單位稅額會(huì)造成油價(jià)上漲嗎？

　　答：近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)震蕩下行，按現(xiàn)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制規(guī)定，國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格可有所降低。這次提高成品油消費(fèi)稅稅額與應(yīng)降價(jià)金額相當(dāng)，因此，國(guó)內(nèi)油價(jià)不會(huì)上漲，也不會(huì)降低。我國(guó)汽、柴油消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，這次消費(fèi)稅稅額調(diào)整將計(jì)入成品油價(jià)格；其中，將汽油消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.12元/升；將柴油消費(fèi)稅單位稅額在現(xiàn)行單位稅額基礎(chǔ)上提高0.14元/升。