開征房地產(chǎn)稅的目的和意義如下所示：

本文介紹開征房地產(chǎn)稅的目的和意義一系列相關(guān)內(nèi)容，開征房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅制體系改革的終極目標(biāo)，它的開征需要達(dá)到和完成設(shè)計者賦予它自身的特殊的目的和功能。

開征房地產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅制體系改革的終極目標(biāo)，它的開征需要達(dá)到和完成設(shè)計者賦予它自身的特殊的目的和功能。在調(diào)節(jié)貧富差距，規(guī)范財產(chǎn)稅制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展等方面要發(fā)揮積極的作用。開征房地產(chǎn)稅的目的和意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.開征房地產(chǎn)稅是縮小貧富差距，優(yōu)化資源配置的需要。

財產(chǎn)稅是通過對高收入者多征收，對低收入者少征或者不征稅，以調(diào)節(jié)富裕階層財富為主的稅種，其目標(biāo)是通過對社會財產(chǎn)的征稅，縮小貧富差距。房地產(chǎn)稅是對納稅人不動產(chǎn)的征稅，對富人的財產(chǎn)和收入起著調(diào)節(jié)作用，因?yàn)榉康禺a(chǎn)價值越高的人，交稅越多。通過設(shè)置免征額，對一般家庭和貧窮家庭只征收比較少量的稅甚至不征稅。通過房地產(chǎn)稅的這種有效的調(diào)控方式，有利于加強(qiáng)對富人財富的調(diào)節(jié)，縮小貧富差距，緩解社會矛盾。同時，也有利于優(yōu)化房地產(chǎn)的資源配置，使占有房產(chǎn)較多的人，為減輕稅收負(fù)擔(dān)，必然主動出讓部分房屋，這樣就可以起到調(diào)節(jié)房產(chǎn)余缺的作用，促進(jìn)房屋資源的優(yōu)化配置。

2.開征房地產(chǎn)稅是健全財產(chǎn)稅體系，規(guī)范財產(chǎn)稅制度的需要。

財產(chǎn)稅是當(dāng)今世界大多數(shù)國家普遍設(shè)置的稅制，是一個國家稅收體系的重要組成部分，構(gòu)成西方國家地方政府財政收入的重要來源，平均占地方財政收入的50%以上。而在我國，根本沒有建立規(guī)范的財產(chǎn)稅制體系，財產(chǎn)稅不僅稅種單一，而且征稅范圍窄、稅收規(guī)模也小。雖然從形式上看有兩個稅種：房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅，其實(shí)，都是對房產(chǎn)的征稅，只不過一個對內(nèi)征收一個對外征收而已。這種稅制結(jié)構(gòu)既導(dǎo)致納稅人之間稅負(fù)不平，又無法保障地方政府對財政收入的基本需要，于是很多地方政府便依靠出賣土地使用權(quán)、在房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)設(shè)置各種各樣的收費(fèi)，造成“以費(fèi)擠稅”、“費(fèi)大于稅”的現(xiàn)象。開征房地產(chǎn)稅，一方面可以改變內(nèi)外兩種房產(chǎn)稅制并存的狀況，貫徹“簡稅制”的原則，規(guī)范財產(chǎn)制度，平衡稅收負(fù)擔(dān);另一方面，可以通過財產(chǎn)稅制改革拓寬稅基，增加財政收入。

3.開征房地產(chǎn)稅有利于促進(jìn)地方政府克服短視行為，為保證其長期收益而注重改善投資環(huán)境，從而為促進(jìn)中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

從房地產(chǎn)稅的角度看，涉及兩種不同的土地管理方式：一種是城市土地采用批租形式;另外一種是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地開發(fā)后，要定期進(jìn)行評估，并征收房地產(chǎn)稅。中國現(xiàn)行的土地管理采用的是批租制。在目前地方政府缺少穩(wěn)定大宗稅源的背景下，土地批租制往往導(dǎo)致地方政府為謀求政績，從土地上“打主意”，低價征地、高價出讓而濫用土地則往往導(dǎo)致地方政府過度批地，實(shí)際上是在花后屆政府的錢，靠“寅吃卯糧”搞建設(shè)。而開征房地產(chǎn)稅后，現(xiàn)在一次性收取的土地出讓金將改為按年收取的“年租制”，在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的許多收費(fèi)也將取消，改為在房地產(chǎn)保有階段根據(jù)定期評估的房地產(chǎn)價值按年征收，這樣有利于抑制政府的賣地積極性，從而將土地財富合理分配到每一屆政府、每一代人手中。同時，隨著房地產(chǎn)稅成為地方政府的一個主體性稅種，地方政府也會因?yàn)槭艿郊�勵而去�?yōu)化投資環(huán)境，提升轄區(qū)內(nèi)的繁榮程度，令房地產(chǎn)不斷升值，同時也擴(kuò)大自己的稅源，使財產(chǎn)稅收入與房地產(chǎn)升值同步，從而形成良性循環(huán)。

4.開征房地產(chǎn)稅是公平稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

目前，我國對房產(chǎn)征稅實(shí)行內(nèi)、外兩套稅制，這不僅造成稅制復(fù)雜，增大征收成本，而且導(dǎo)致稅負(fù)不公，影響企業(yè)的公平競爭，妨礙房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開征房地產(chǎn)稅，把現(xiàn)行對房屋、土地征收的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅以及有關(guān)收費(fèi)合并為房地產(chǎn)稅，這樣一方面可以建立統(tǒng)一的征收標(biāo)準(zhǔn)，改變目前內(nèi)、外兩套稅制并存所造成的稅負(fù)不公。另一方面通過改革稅收制度，合理確定稅收負(fù)擔(dān)，降低開發(fā)成本，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.開征房地產(chǎn)稅可以合理利用土地，抑制“炒房”行為

房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收，對閑置的土地和空置的房屋也要繳稅。這樣一方面可以促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)商節(jié)約使用土地，盡量減少土地閑置，達(dá)到土地資源的合理有效利用。另一方面，通過對空置房屋征稅，可以起到增加“炒房”者的成本，抑制炒房行為的發(fā)生，促進(jìn)房地產(chǎn)資源的高效流動和充分利用。

6.開征房地產(chǎn)稅，有利于深化城市經(jīng)濟(jì)體制改革，理順城市資金運(yùn)行渠道，降低金融風(fēng)險。

房子作為商品，其使用價值是不變的，也就是說，不管房子在誰手中，在哪里，在什么時候，它的自然屬性就是為人們提供遮風(fēng)避雨的地方，讓人們在舒適的環(huán)境中得到休息，充分享受家庭倫理關(guān)系帶來的快樂。

今年的房價，不是市場說了算，也不是開發(fā)商說了算，更不是任志強(qiáng)說了算，是政府說了算，它限購，任總說的話你可以不聽，價格是發(fā)改委、計建委、房管局在限購。你就聽政府的就行了，政府說穩(wěn)中有降，它就會穩(wěn)中有降，否則就是他說的和做的不一樣了。

從試點(diǎn)城市看，征收房產(chǎn)稅絕不是針對所有居民，甚至不是針對自住需求的，而是針對炒房的人和擁有超面積住房的人，這對普通居民只有好處，沒有壞處。

在世界各國，房產(chǎn)稅的征收目的一般是為了提供社區(qū)日常公共服務(wù)，包括學(xué)區(qū)教育、公共衛(wèi)生、社區(qū)治安。住房面積越大，消耗的資源越多，所以擁有過多房產(chǎn)的人就應(yīng)該通過繳納房產(chǎn)稅的方式支付更多的公共服務(wù)費(fèi)。針對上海重慶開征房產(chǎn)稅，有專家公開表示，說征收房產(chǎn)稅是“劫富濟(jì)貧”。這種觀點(diǎn)難免會誘發(fā)民眾對房產(chǎn)稅的恐懼心理，還會為政府推廣房產(chǎn)稅帶來阻力。

房子是有壽命的，無論居住還是空置，到一定期限都會倒掉，其使用價值就不復(fù)存在，房子的價值隨之消失。要想讓房子增值，就必須在使用壽命終結(jié)前賣出，當(dāng)賣出價格高于購買價格及保有稅費(fèi)總和時，就有了利潤，才能說這套房子帶來了財富。因此，對渴望財富的人來說，關(guān)注的是房子的價值，用貨幣表達(dá)就是房價。

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，建筑材料的價格在不同地區(qū)相差無幾，因?yàn)椴顑r大了，市場的價格機(jī)制就開始發(fā)揮作用，就會有人把建筑材料從價格低的地區(qū)運(yùn)輸?shù)絻r格高的地區(qū)并從中獲利。而房子屬于不動產(chǎn)，不像普通商品那樣可以運(yùn)輸，不能說北京房價高了，可以從其他地區(qū)運(yùn)輸一批房子到北京來銷售。由此可見，房價高低主要是由房子所在的地理位置決定的。北京房價高，不是因?yàn)楸本┑姆孔雍�，而是因�(yàn)榉孔幼�落在北京�?/span>

大都市的房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般城市，就是因?yàn)榍罢叩墓�共投入大，商業(yè)、交通、教育、文化娛樂、醫(yī)院、公園、體育館等公共服務(wù)都是優(yōu)良的、便捷的、充分的，這就給居民帶來生活的便利與發(fā)展的機(jī)會。在渺無人煙的沙漠上建房子，白送也沒人要，因?yàn)榉孔痈浇鼪]有公共投入，所以不會有人去居住、去炒房。

公共投入的錢從哪里來？就是從稅收中來，不管是直接納稅（如個人所得稅），還是間接納稅（如消費(fèi)稅），這錢都是“取之于民”的。為此，各國政府都在房產(chǎn)交易時征收利潤稅，因?yàn)槟阗I賣房產(chǎn)賺了錢，離不開公共投入和公共服務(wù)，所以當(dāng)然要拿出點(diǎn)兒來“用之于民”。在住房保有期間，還要征收房產(chǎn)稅，因?yàn)榉孔拥膬r值與周圍的公共投入有關(guān)。既然房子價值與公共投入密不可分，那么交納房產(chǎn)稅也理所當(dāng)然。

再有，房子越多，空調(diào)、暖氣、照明等能耗就越大，消耗更多的資源，造成更大的環(huán)境污染，需要政府提供的公共服務(wù)也越多，所以擁有過多房產(chǎn)的人就應(yīng)該通過繳納房產(chǎn)稅的方式支付更多的公共服務(wù)費(fèi)。所以，房產(chǎn)稅也叫“得利稅”。這絕對不能稱為“劫富”。

有專家說征收房產(chǎn)稅是增加老百姓的負(fù)擔(dān)，讓人更買不起房子。從中國征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市看，征收房產(chǎn)稅，絕不是針對所有居民，甚至不是針對把房子作為居所的人，而是針對炒房的人和擁有超面積住房的人，這對普通居民只有好處，沒有壞處。因?yàn)橥ㄟ^征收房產(chǎn)稅，能逼迫房產(chǎn)投機(jī)者盡快釋放囤積的住房，減少炒房資本投入，擴(kuò)大住房市場供給，逼迫房價合理下調(diào)，受益的還是絕大多數(shù)百姓。因此，政府對超面積住房征收房產(chǎn)稅，更談不上“濟(jì)貧”。

可見，讓擁有過多房產(chǎn)的人繳納房產(chǎn)稅，能為社會提供更多資金，建設(shè)公共設(shè)施，發(fā)展教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)，改善人民生活，體現(xiàn)了我國“取之于民、用之于民”的稅收本質(zhì)。

房產(chǎn)稅應(yīng)不應(yīng)該推開，何時推開？這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更涉及中國稅費(fèi)制度的改革與地方公共財政的建設(shè)。房產(chǎn)稅是政府最大的做空工具，投資者的收益將通過房產(chǎn)稅成為政府的收入，是抑制房地產(chǎn)資本利得的重要工具。