房產(chǎn)稅常見問題解答如下所示:
(一) 問:納稅人發(fā)生的房產(chǎn)評估增值部分是否應(yīng)當(dāng)繳納房產(chǎn)稅?執(zhí)行新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的納稅人,因初始確認(rèn)“投資性房地產(chǎn)”或者“投資性房地產(chǎn)”公允價值發(fā)生變化而調(diào)整房產(chǎn)賬面原價的,是否應(yīng)當(dāng)同時調(diào)整房產(chǎn)稅計稅原值?
答:《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于地方稅有關(guān)業(yè)務(wù)問題的通知》(蘇地稅發(fā)〔1999〕087號)規(guī)定:“企業(yè)改組改制過程中,對資產(chǎn)進(jìn)行重新評估并調(diào)整房產(chǎn)原值的,不論是否按新調(diào)整的房產(chǎn)原值提取折舊,均應(yīng)按調(diào)整后的房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅。”財稅〔2008〕152號文件規(guī)定:“房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進(jìn)行核算。”因此,納稅人發(fā)生房產(chǎn)評估增值(或減值)以及初始確認(rèn)“投資性房地產(chǎn)”或者持有“投資性房地產(chǎn)”期間公允價值發(fā)生變化,并按國家有關(guān)會計制度規(guī)定調(diào)增(或調(diào)減)房產(chǎn)原值的,應(yīng)按調(diào)整后的房產(chǎn)原值計征房產(chǎn)稅。需要說明的是,根據(jù)國家有關(guān)會計制度的規(guī)定,納稅人除發(fā)生資產(chǎn)重組以及確認(rèn)投資性房地產(chǎn)等少數(shù)情形外,房產(chǎn)的會計核算應(yīng)當(dāng)遵循歷史成本原則,納稅人不得因房產(chǎn)增值(或減值)而隨意調(diào)增(或調(diào)減)房產(chǎn)原值。
(二)問:財稅〔2010〕121號文件規(guī)定:“對按照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn),無論會計上如何核算,房產(chǎn)原值均應(yīng)包含地價,包括為取得土地使用權(quán)支付的價款、開發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。”對于“地價”應(yīng)當(dāng)如何把握?是否應(yīng)當(dāng)考慮土地評估增值和攤銷等因素?納稅人支付的土地租金是否構(gòu)成地價?
答:財稅〔2010〕121號文件規(guī)定的“地價”應(yīng)為納稅人實際支付的地價,包括納稅人取得土地使用權(quán)實際支付的價款以及開發(fā)土地實際支出的成本費用。納稅人會計核算時將土地評估增值計入“無形資產(chǎn)”或“投資性房地產(chǎn)”等科目(土地價值單獨核算)而未計入房價的,在確定房產(chǎn)計稅原值時,不需要將土地評估增值部分加計入地價。納稅人會計核算時對土地進(jìn)行攤銷的,在確定房產(chǎn)計稅原值時,攤銷額也不得從地價中扣減。納稅人通過劃撥等方式取得土地未支付地價的,計入房產(chǎn)計稅原值的地價應(yīng)為零。
(三) 財稅〔2010〕121號文件下發(fā)以前,納稅人在會計核算時未將地價計入房產(chǎn)原值,并且申報繳納房產(chǎn)稅時未將地價計入房產(chǎn)計稅原值的,是否應(yīng)當(dāng)補(bǔ)征2010年度以前的房產(chǎn)稅?
答:財稅〔2008〕152號文件規(guī)定:“房屋原價應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會計制度規(guī)定進(jìn)行核算。對納稅人未按國家會計制度規(guī)定核算并記載的,應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評估。”根據(jù)會計制度的規(guī)定,納稅人在會計核算時應(yīng)當(dāng)將地價計入房產(chǎn)原值。因此,在財稅〔2010〕121號文件下發(fā)以前,執(zhí)行會計制度的納稅人在申報繳納房產(chǎn)稅時,未將地價計入房產(chǎn)計稅原值造成少繳房產(chǎn)稅的行為屬于偷稅行為,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)征稅款、加收滯納金并處以罰款。需要說明的是,在財稅〔2010〕121號文件下發(fā)以前,納稅人在申報繳納房產(chǎn)稅時,可只將房產(chǎn)實際占用土地所對應(yīng)的地價計入房產(chǎn)計稅原值,房產(chǎn)未占用的土地所對應(yīng)的地價,可不計入房產(chǎn)計稅原值。但是,納稅人在會計核算時已經(jīng)將全部地價計入房產(chǎn)原值,或者計入房產(chǎn)原值的地價超過房產(chǎn)實際占用土地所對應(yīng)的地價的,在2010年底以前,應(yīng)當(dāng)以會計核算的房產(chǎn)原值作為房產(chǎn)稅計稅依據(jù)。2011年以后,容積率在0.5以下且計入房產(chǎn)原值的地價超過財稅〔2010〕121號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人,在申報繳納房產(chǎn)稅時,可按照財稅〔2010〕121號文件的規(guī)定相應(yīng)調(diào)減房產(chǎn)計稅原值。
根據(jù)新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的規(guī)定,納稅人可將土地使用權(quán)單獨計價,而不計入房產(chǎn)原值。因此,在財稅〔2010〕121號文件下發(fā)以前,執(zhí)行新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的納稅人在申報繳納房產(chǎn)稅時未將地價計入房產(chǎn)計稅原值的,不必補(bǔ)征房產(chǎn)稅。
(四) 財稅〔2010〕121號文件下發(fā)以后,納稅人的會計處理和所得稅處理是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整?
答:財稅〔2010〕121號文件規(guī)定僅適用于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,對納稅人的會計處理和所得稅處理不產(chǎn)生影響。財稅〔2010〕121號文件下發(fā)后,納稅人會計核算的房產(chǎn)原值與申報繳納房產(chǎn)稅的房產(chǎn)計稅原值可以存在差異。
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