近一年來,我國(guó)連續(xù)上調(diào)出口產(chǎn)品退稅率,對(duì)穩(wěn)定外需起到了一定作用。但一般來說,出口退稅調(diào)整的效果并沒有直接調(diào)整關(guān)稅那么大,下調(diào)關(guān)稅可以更直接地扶持出口企業(yè),降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。因此,去年年底以來為扶持外貿(mào)出口,國(guó)家配合出口退稅政策調(diào)整先后兩次對(duì)出口關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)整。
據(jù)介紹,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)分別于2008年12月和2009年7月兩次對(duì)糧食、化肥和鋼材、有色金屬等部分出口產(chǎn)品的出口關(guān)稅、特別出口關(guān)稅或出口暫定關(guān)稅予以取消或下調(diào)。
從2008年12月1日起,我國(guó)取消了包括冷熱軋板材、帶材、鋼絲、大型型鋼、合金鋼材、焊管等鋼材產(chǎn)品,硝酸銨、硫酸銨等化工產(chǎn)品和玉米、雜糧及其制粉等糧食產(chǎn)品共計(jì)102項(xiàng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅或特別出口關(guān)稅;降低了包括部分化肥及其原料,部分鋁材以及小麥、大米及其制粉,氮肥、磷肥等及其部分原料等共計(jì)54項(xiàng)產(chǎn)品的出口關(guān)稅或特別出口關(guān)稅;調(diào)整了尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等化肥產(chǎn)品的淡季出口關(guān)稅征收方式。
從2009年7月1日起,我國(guó)取消了包括小麥、大米、大豆及其制粉,硫酸,鋼絲等共計(jì)31項(xiàng)產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅;取消了部分化肥及化肥原料共計(jì)27項(xiàng)產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅;調(diào)整尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等3項(xiàng)化肥產(chǎn)品征收出口關(guān)稅的淡、旺季時(shí)段,將尿素的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)1個(gè)月,磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時(shí)間延長(zhǎng)1個(gè)半月;降低了包括微細(xì)目滑石粉,中小型型鋼,氟化工品,鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等共計(jì)29項(xiàng)產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。
德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所大連分所高級(jí)經(jīng)理白乃君表示,這兩次出口關(guān)稅調(diào)整主要涉及我國(guó)磷化工和化肥行業(yè)、鋼絲和型鋼、糧食以及有色金屬品種。從短期看,相關(guān)行業(yè)的部分企業(yè)可能受益,有利于促進(jìn)這些行業(yè)的復(fù)蘇。而且在這兩次出口關(guān)稅調(diào)整中,有多種產(chǎn)品的出口退稅率同時(shí)在第六次和第七次出口退稅調(diào)整中下調(diào)。這些商品主要包括玉米淀粉和部分中小型鋼鐵廠生產(chǎn)的鋼材及鋼產(chǎn)品。
以鋼鐵行業(yè)為例,有證券公司分析人士認(rèn)為,由于國(guó)內(nèi)型材出口主要是大中型型鋼,也就是從6月1日起出口退稅率上調(diào)到9%的產(chǎn)品,在7月1日的關(guān)稅調(diào)整中出口關(guān)稅暫定稅率由10%降至5%,下降了5個(gè)百分點(diǎn)。按今年前4個(gè)月出口量計(jì)算,涉及出口數(shù)量的1.2%,出口額的0.8%。在近期國(guó)際鋼鐵需求有所上升,鋼價(jià)逐步上漲的情況下,此次關(guān)稅調(diào)整將刺激國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)恢復(fù)。
白乃君認(rèn)為,配合此前的上調(diào)出口退稅率、境內(nèi)企業(yè)境外放款便利化等舉措,7月1日的出口關(guān)稅調(diào)整,也是國(guó)務(wù)院落實(shí)穩(wěn)定外需的一系列配套政策之一。退稅和關(guān)稅聯(lián)動(dòng)發(fā)力,形成的政策疊加效應(yīng),將對(duì)部分產(chǎn)品出口降幅減緩產(chǎn)生積極作用,對(duì)相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇十分有利。
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