根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十九條　銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。第二十條　所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。第二十二條　開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。 　　任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為： 　�。ㄒ唬�為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； 　　（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； 　　（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。……。 　　　　綜合上述規(guī)定，在發(fā)生商品交換或者勞務(wù)服務(wù)過(guò)程中，收款方應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，而付款方應(yīng)當(dāng)向收款方索取發(fā)票。規(guī)定同時(shí)指出，必須如實(shí)按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)開具及索取發(fā)票。如你確實(shí)在該商家有發(fā)生商品銷售交易，而商家以各種理由拒絕開具發(fā)票，則可提相關(guān)商品交易憑據(jù)到稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)。