納稅人在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，時(shí)常與軍隊(duì)事業(yè)編制的招待所、出版社、報(bào)社、期刊社及科研、設(shè)計(jì)、檢（監(jiān)）測(cè)、修理、工程建設(shè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來(lái)往，如外出時(shí)住宿在部隊(duì)主辦的招待所、租用部隊(duì)所轄房屋等。那么，納稅人能否將取得的中國(guó)人民解放軍往來(lái)票據(jù)收據(jù)作為稅前扣除的合法憑證？

　　軍隊(duì)事業(yè)單位屬于《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》中規(guī)定的納稅人，應(yīng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于軍隊(duì)事業(yè)單位對(duì)外有償服務(wù)征收企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕61號(hào)）規(guī)定，軍隊(duì)事業(yè)單位應(yīng)持《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)許可證》和《中國(guó)人民解放軍事業(yè)單位有償服務(wù)收費(fèi)許可證》，按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)法規(guī)，在2000年7月1日前，到所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。對(duì)外有償服務(wù)應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。因此，軍隊(duì)事業(yè)單位發(fā)生對(duì)外提供有償服務(wù)情形，與其他納稅人一樣，都要接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理。

　　在實(shí)際工作中，納稅人最關(guān)注的是與軍隊(duì)事業(yè)單位發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)取得何種發(fā)票，能否作為可報(bào)銷憑證在稅前扣除？

　　國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于部隊(duì)取得應(yīng)稅收入稅收征管問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函〔2000〕466號(hào)）規(guī)定，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》中“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票”和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于軍隊(duì)事業(yè)單位對(duì)外有償服務(wù)征收企業(yè)所得稅若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2000〕61號(hào)）中“對(duì)外有償服務(wù)應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票”的規(guī)定，武警、軍隊(duì)對(duì)外出租房屋、提供有償服務(wù)應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。中華人民共和國(guó)財(cái)政部和中國(guó)人民解放軍總后勤部發(fā)布的《軍隊(duì)票據(jù)管理規(guī)定》（[1999]后財(cái)字第81號(hào)）第二條和第三十三條也明確規(guī)定，本規(guī)定所稱票據(jù)，是指軍隊(duì)單位在業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算，價(jià)撥裝備、被裝、物資、器材，提供服務(wù)等非經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中開(kāi)具的收款憑證，是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。軍隊(duì)在地方工商、稅務(wù)部門注冊(cè)登記的保障性和福利性企業(yè)，按照國(guó)家或地方政府有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)此，納稅人與軍隊(duì)事業(yè)單位發(fā)生有償相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)取得其在稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票作為報(bào)銷憑證。對(duì)取得的未按規(guī)定開(kāi)具的票據(jù)，根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第二十二條的規(guī)定，不符合規(guī)定的票據(jù)，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。