一不得向個人開具專用發(fā)票　　1、向消費者個人銷售貨物或者應稅勞務的　　政策依據：《增值稅暫行條例》第二十一條。　　第二十一條納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額�！　�屬于下列情形之一，需要開具發(fā)票的，應當開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費者銷售貨物或者應稅勞務的；　�、驿N售免稅貨物的；　�、缧∫�(guī)模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的�！　�2、向消費者個人提供應稅服務　　政策依據：《財政部、國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）第四十九條�！　〉谒氖�九條納稅人提供應稅服務，應當向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額�！　�屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費者個人提供應稅服務；　�、孢m用免征增值稅規(guī)定的應稅服務。　　二個人不得代開專用發(fā)票　　個人銷售貨物、提供應稅勞務或者提供應稅服務，不能代開增值稅專用發(fā)票，只能申請代開增值稅普通發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅務機關代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕153號）第二條、第五條。　　第二條本辦法所稱代開專用發(fā)票是指主管稅務機關為所轄范圍內的增值稅納稅人代開專用發(fā)票，其他單位和個人不得代開�！　〉谖鍡l本辦法所稱增值稅納稅人是指已辦理稅務登記的小規(guī)模納稅人（包括個體經營者）以及國家稅務總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人�！　∪�免征增值稅不得開專用發(fā)票　　1、銷售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的　　政策依據：《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條�！　〉诙�十一條　納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額�！　�屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費者個人銷售貨物或者應稅勞務的；　�、驿N售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的；　�、缧∫�(guī)模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的�！　�2、適用免征增值稅規(guī)定的應稅服務　　政策依據：《財政部、國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）第四十九條�！　〉谒氖�九條納稅人提供應稅服務，應當向索取增值稅專用發(fā)票的接受方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額�！　�屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　　㈠向消費者個人提供應稅服務；　�、孢m用免征增值稅規(guī)定的應稅服務。　　3、銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。　　政策依據：國家稅務總局關于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔2006〕156號）第十條。　　第十條一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，應向購買方開具專用發(fā)票�！　∩虡I(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。　　增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務機關申請代開�！　′N售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外�！　�4、增值稅一般納稅人銷售免稅貨物，一律不得開具專用發(fā)票（國有糧食購銷企業(yè)銷售免稅糧食除外）：如違反規(guī)定開具專用發(fā)票的，則對其開具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進項稅額，并按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關規(guī)定予以處罰�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于加強免征增值稅貨物專用發(fā)票管理的通知》(國稅函〔2005〕780號)�！　�國稅函〔2005〕780號：為加強免征增值稅貨物專用發(fā)票的管理，現(xiàn)就有關問題通知如下：　　一、增值稅一般納稅人銷售免稅貨物，一律不得開具專用發(fā)票（國有糧食購銷企業(yè)銷售免稅糧食除外）。如違反規(guī)定開具專用發(fā)票的，則對其開具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進項稅額，并按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則的有關規(guī)定予以處罰。　　二、一般納稅人銷售的貨物，由先征后返或即征即退改為免征增值稅后，如果其銷售的貨物全部為免征增值稅的，稅務機關應收繳其結存的專用發(fā)票，并不得再對其發(fā)售專用發(fā)票。稅務機關工作人員違反規(guī)定為其發(fā)售專用發(fā)票的，應按照有關規(guī)定予以嚴肅處理�！　�5、納稅人提供跨境服務免征增值稅的，應單獨核算跨境服務的銷售額，準確計算不得抵扣的進項稅額，其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票。　　政策依據：《國家稅務總局關于重新發(fā)布<營業(yè)稅改征增值稅跨境應稅服務增值稅免稅管理辦法（試行）>的公告》（稅務總局公告2014年第49號）第六條�！　〉诹鶙l納稅人提供跨境服務免征增值稅的，應單獨核算跨境服務的銷售額，準確計算不得抵扣的進項稅額，其免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票。　　中國郵政速遞物流股份有限公司及其分支機構為出口貨物提供收派服務，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額：　　不得抵扣的進項稅額＝當期無法劃分的全部進項稅額×（當期簡易計稅方法計稅項目銷售額+非增值稅應稅勞務營業(yè)額+免征增值稅項目銷售額-為出口貨物提供收派服務支付給境外合作方的費用）÷（當期全部銷售額+當期全部營業(yè)額）6、銷售熊貓普制金幣免稅收入不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：國家稅務總局關于發(fā)布《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》的公告（國家稅務總局公告2013年第6號）國家稅務總局公告2013年第6號：為促進我國黃金市場健康發(fā)展，加強熊貓普制金幣的增值稅征收管理，根據《財政部國家稅務總局關于熊貓普制金幣免征增值稅政策的通知》（財稅〔2012〕97號）的規(guī)定，現(xiàn)制定《熊貓普制金幣免征增值稅管理辦法（試行）》。本公告自2012年1月1日起執(zhí)行。　　7、對農村電管站在收取電價時一并向用戶收取的農村電網維護費（包括低壓線路損耗和維護費以及電工經費）免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于農村電網維護費征免增值稅問題的通知》國稅函[2009]591號�！　�國稅函[2009]591號：據反映，部分地區(qū)的農村電管站改制后，農村電網維護費原由農村電管站收取改為由電網公司或者農電公司等其他單位收取（以下稱其他單位）�！　�對其他單位收取的農村電網維護費是否免征增值稅問題，現(xiàn)明確如下：　　根據《財政部國家稅務總局關于免征農村電網維護費增值稅問題的通知》（財稅字[1998]47號）規(guī)定，對農村電管站在收取電價時一并向用戶收取的農村電網維護費（包括低壓線路損耗和維護費以及電工經費）免征增值稅。鑒于部分地區(qū)農村電網維護費改由其他單位收取后，只是收費的主體發(fā)生了變化，收取方法、對象以及使用用途均未發(fā)生變化，為保持政策的一致性，對其他單位收取的農村電網維護費免征增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�8、納稅人銷售免稅的有機肥產品，應按規(guī)定開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《財政部國家稅務總局關于有機肥產品免征增值稅的通知》（財稅〔2008〕56號）第四條�！　〉谒臈l納稅人銷售免稅的有機肥產品，應按規(guī)定開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。　　9、納稅人銷售免稅的滴灌帶和滴灌管產品，應一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《財政部國家稅務總局關于免征滴灌帶和滴灌管產品增值稅的通知》（財稅〔2007〕83號）第三條�！　〉谌龡l納稅人銷售免稅的滴灌帶和滴灌管產品，應一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。　　10、自2007年1月1日起?納稅人銷售飼料級磷酸二氫鈣產品，不得開具增值稅專用發(fā)票；凡開具專用發(fā)票的，不得享受免征增值稅政策，應照章全額繳納增值稅�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于飼料級磷酸二氫鈣產品增值稅政策問題的通知》(國稅函〔2007〕10號)第二條。　　第二條納稅人銷售飼料級磷酸二氫鈣產品，不得開具增值稅專用發(fā)票；凡開具專用發(fā)票的，不得享受免征增值稅政策，應照章全額繳納增值稅�！　�11、納稅人所銷售的免稅圖書資料，應一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票，已開具增值稅專用發(fā)票的必須全部追回后，方可免稅。　　政策依據：《國家稅務總局關于中國國際圖書貿易總公司廣州分公司銷售進口圖書資料免征增值稅的通知》（國稅函〔2005〕360號）�！　�國稅函〔2005〕360號：對中國國際圖書貿易總公司廣州分公司銷售給高等學校、教育科研單位和北京圖書館的進口圖書、報刊資料，可按照《財政部、國家稅務總局關于中國國際圖書貿易總公司銷售給高等學校教育科研單位和北京圖書館的進口圖書、報刊資料免征增值科問題的通知》（財稅[1998]68號）有關規(guī)定，免征國內銷售環(huán)節(jié)增值稅�！　〖{稅人所銷售的免稅圖書資料，應一律開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票，已開具增值稅專用發(fā)票的必須全部追回后，方可免稅�！　�12、納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅。　　政策依據：《財政部國家稅務總局關于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2013]87號）�！　∝敹怺2013]87號：為促進我國宣傳文化事業(yè)的發(fā)展繁榮，經國務院批準，在2017年底以前，對宣傳文化事業(yè)增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策作適當調整后延續(xù)。現(xiàn)將有關事項通知如下：　　一、自2013年1月1日起至2017年12月31日，執(zhí)行下列增值稅先征后退政策�！　、鍖ο铝谐霭嫖镌诔霭姝h(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：　　1、中國共產黨和各民主黨派的各級組織的機關報紙和機關期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)的機關報紙和機關期刊，新華社的機關報紙和機關期刊，軍事部門的機關報紙和機關期刊�！　∩鲜龈骷壗M織不含其所屬部門。機關報紙和機關期刊增值稅先征后退范圍掌握在一個單位一份報紙和一份期刊以內。　　2、專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊，中小學的學生課本�！　�3、專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊。　　4、少數民族文字出版物�！　�5、盲文圖書和盲文期刊�！　�6、經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區(qū)內注冊的出版單位出版的出版物�！　�7、列入本通知附件1的圖書、報紙和期刊�！　、鎸ο铝谐霭嫖镌诔霭姝h(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的政策：　　1、各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物，但本通知第一條第㈠項規(guī)定執(zhí)行增值稅100%先征后退的出版物除外�！　�2、列入本通知附件2的報紙。　�、鐚ο铝杏∷ⅰ⒅谱鳂I(yè)務執(zhí)行增值稅100%先征后退的政策：　　1、對少數民族文字出版物的印刷或制作業(yè)務�！　�2、列入本通知附件3的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務�！　《�、自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅�！　∪�、自2013年1月1日起至2017年12月31日，對科普單位的門票收入，以及縣(含縣級市、區(qū)、旗)及縣以上黨政部門和科協(xié)開展的科普活動的門票收入免征營業(yè)稅。自2013年1月1日至2013年7月31日，對境外單位向境內科普單位轉讓科普影視作品播映權取得的收入，免征營業(yè)稅�！　∷摹⑾硎鼙就ㄖ�第一條第㈠項、第㈡項規(guī)定的增值稅先征后退政策的納稅人，必須是具有相關出版物的出版許可證的出版單位（含以“租型”方式取得專有出版權進行出版物的印刷發(fā)行的出版單位）。承擔省級及以上出版行政主管部門指定出版、發(fā)行任務的單位，因進行重組改制等原因尚未辦理出版、發(fā)行許可的出版單位，經財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱財政監(jiān)察專員辦事處）商省級出版行政主管部門核準，可以享受相應的增值稅先征后退政策�！　〖{稅人應將享受上述稅收優(yōu)惠政策的出版物在財務上實行單獨核算，不進行單獨核算的不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。違規(guī)出版物、多次出現(xiàn)違規(guī)的出版單位及圖書批發(fā)零售單位不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策，上述違規(guī)出版物、出版單位及圖書批發(fā)零售單位的具體名單由省級及以上出版行政主管部門及時通知相應財政監(jiān)察專員辦事處和主管稅務機關。　　五、已按軟件產品享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再按本通知申請增值稅先征后退政策�！　×�、辦理和認定　�、灞就ㄖ�規(guī)定的各項增值稅先征后退政策由財政監(jiān)察專員辦事處根據財政部、國家稅務總局、中國人民銀行《關于稅制改革后對某些企業(yè)實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規(guī)定的通知》〔(94)財預字第55號〕的規(guī)定辦理�！　、婵破諉挝�、科普活動和科普單位進口自用科普影視作品的認定仍按《科技部財政部國家稅務總局海關總署新聞出版總署關于印發(fā)<科普稅收優(yōu)惠政策實施辦法>的通知》（國科發(fā)政字〔2003〕416號）的有關規(guī)定執(zhí)行�！　∑�、本通知的有關定義　　㈠本通知所述“出版物”，是指根據國務院出版行政主管部門的有關規(guī)定出版的圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物。所述圖書、報紙和期刊，包括隨同圖書、報紙、期刊銷售并難以分離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體�！　、鎴D書、報紙、期刊(即雜志)的范圍，仍然按照《國家稅務總局關于印發(fā)<增值稅部分貨物征稅范圍注釋>的通知》(國稅發(fā)〔1993〕151號)的規(guī)定執(zhí)行；音像制品、電子出版物的范圍，仍然按照《財政部國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）的規(guī)定執(zhí)行�！　、绫就ㄖ�所述“專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和期刊”，是指以初中及初中以下少年兒童為主要對象的報紙和期刊�！　、璞就ㄖ�所述“中小學的學生課本”，是指普通中小學學生課本和中等職業(yè)教育課本。普通中小學學生課本是指根據教育部中、小學教學大綱的要求，由經國務院出版行政主管部門審定而具有“中小學教材”出版資質的出版單位出版發(fā)行的中、小學學生上課使用的正式課本，具體操作時按國家和省級教育行政部門每年春、秋兩季下達的“中小學教學用書目錄”中所列的“課本”的范圍掌握；中等職業(yè)教育課本是指經國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門審定，供中等專業(yè)學校、職業(yè)高中和成人專業(yè)學校學生使用的課本，具體操作時按國家和省級教育、人力資源社會保障行政部門每年下達的教學用書目錄認定。中小學的學生課本不包括各種形式的教學參考書、圖冊、自讀課本、課外讀物、練習冊以及其他各類輔助性教材和輔導讀物�！　、楸就ㄖ�所述“專為老年人出版發(fā)行的報紙和期刊”，是指以老年人為主要對象的報紙和期刊，具體范圍詳見附件4�！　、瓯就ㄖ�第一條第㈠項和第㈡項規(guī)定的圖書包括“租型”出版的圖書。　�、氡就ㄖ�所述“科普單位”，是指科技館，自然博物館，對公眾開放的天文館(站、臺)、氣象臺(站)、地震臺(站)，以及高等院校、科研機構對公眾開放的科普基地。　　八、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行�！敦斦�部國家稅務總局關于繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2011〕92號）同時廢止�！　“凑毡就ㄖ�第二條和第三條規(guī)定應予免征的增值稅或營業(yè)稅，凡在接到本通知以前已經征收入庫的，可抵減納稅人以后月份應繳納的增值稅、營業(yè)稅稅款或者辦理稅款退庫。納稅人如果已向購買方開具了增值稅專用發(fā)票，應將專用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅。凡專用發(fā)票無法追回的，一律照章征收增值稅�！　�13、債轉股企業(yè)將享受免征增值稅政策的實物資產投入到新公司時不得開具增值稅專用發(fā)票（鑒于債轉股企業(yè)投入到新公司的實物資產享受免征增值稅政策，因此債轉股企業(yè)將實物資產投入到新公司時不得開具增值稅專用發(fā)票）�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于債轉股企業(yè)實物投資免征增值稅政策有關問題的批復》（國稅函〔2003〕1394號）�！　�國稅函〔2003〕1394號：江西省國家稅務局《關于債轉股企業(yè)實物資產投入新公司免征增值稅有關問題的請示》（贛國稅發(fā)〔2003〕90號）收悉。經研究，現(xiàn)批復如下：　　《中華人民共和國增值稅暫行條例》第21條規(guī)定，納稅人銷售免稅貨物不得開具增值稅專用發(fā)票。鑒于債轉股企業(yè)投入到新公司的實物資產享受免征增值稅政策，因此債轉股企業(yè)將實物資產投入到新公司時不得開具增值稅專用發(fā)票�！　∷男∫�(guī)模納稅人不能自行開具專用發(fā)票，只能代開專用發(fā)票1、小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的不能自行開具專用發(fā)票政策依據：《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條�！　〉诙�十一條納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額。　　屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：　�、逑蛳�費者個人銷售貨物或者應稅勞務的；　�、驿N售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的；　�、缧∫�(guī)模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的�！　�2、小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產，應開具普通發(fā)票，不得由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第二條�！　〉诙�條納稅人銷售舊貨，應開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票�！　�3、納稅人銷售舊貨，應開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票。　　政策依據：《國家稅務總局關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第三條�！　〉谌龡l一般納稅人銷售貨物適用財稅〔2009〕9號文件第二條第㈢項、第㈣項和第三條規(guī)定的，可自行開具增值稅專用發(fā)票�！　∑渲校骸敦斦�部國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財稅〔2009〕9號第二條第㈢項、第㈣項。　　第二條下列按簡易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進項稅額：　�、缫话慵{稅人銷售自產的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅【紅色字體部分調整為“依照3%征收率”】　　1、縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產的電力。小型水力發(fā)電單位，是指各類投資主體建設的裝機容量為5萬千瓦以下(含5萬千瓦)的小型水力發(fā)電單位。　　2、建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料�！　�3、以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產的磚、瓦、石灰(不含粘土實心磚、瓦)�！　�4、用微生物、微生物代謝產物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品�！　�5、自來水�！　�6、商品混凝土(僅限于以水泥為原料生產的水泥混凝土)�！　∫话慵{稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內不得變更�！　、枰话慵{稅人銷售貨物屬于下列情形之一的，暫按簡易辦法依照4%征收率計算繳納增值稅【紅色字體部分調整為“依照3%征收率”】　　1、寄售商店代銷寄售物品(包括居民個人寄售的物品在內)；2、典當業(yè)銷售死當物品；　　3、經國務院或國務院授權機關批準的免稅商店零售的免稅品�！　�4、小規(guī)模納稅人除上述特殊規(guī)定以外，銷售貨物、提供應稅勞務或者提供應稅服務可代開專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于印發(fā)〈稅務機關代開增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2004〕153號）第二條、第五條�！　〉诙�條本辦法所稱代開專用發(fā)票，指主管稅務機關為所轄范圍內的增值稅納稅人代開專用發(fā)票，其他單位和個人不得代開。　　第五條本辦法所稱增值稅納稅人，指已辦理稅務登記的小規(guī)模納稅人（包括個體經營者）以及國家稅務總局確定的其他可予代開增值稅專用發(fā)票的納稅人�！　≌�策依據：《財政部、國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）第五十條�！　〉谖迨畻l小規(guī)模納稅人提供應稅服務，接受方索取增值稅專用發(fā)票的，可以向主管稅務機關申請代開�！　≌�策依據：國家稅務總局關于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔2006〕156號）第十條�！　〉谑畻l增值稅小規(guī)模納稅人需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務機關申請代開。　　五一般納稅人銷售自己使用過的固定資產，按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�1、納稅人購進或者自制固定資產時為小規(guī)模納稅人，認定為一般納稅人后銷售該固定資產�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產增值稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告[2012]1號）�！　�國家稅務總局公告[2012]1號：現(xiàn)將增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產有關增值稅問題公告如下：　　增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產，屬于以下兩種情形的，可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅，同時不得開具增值稅專用發(fā)票：　　一、納稅人購進或者自制固定資產時為小規(guī)模納稅人，認定為一般納稅人后銷售該固定資產�！　《�、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產�！　”竟�告自2012年2月1日起施行。此前已發(fā)生并已經征稅的事項，不再調整；此前已發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行�！　�2、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于一般納稅人銷售自己使用過的固定資產增值稅有關問題的公告》國家稅務總局公告[2012]1號�！　�國家稅務總局公告[2012]1號：現(xiàn)將增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產有關增值稅問題公告如下：　　增值稅一般納稅人銷售自己使用過的固定資產，屬于以下兩種情形的，可按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅，同時不得開具增值稅專用發(fā)票：　　一、納稅人購進或者自制固定資產時為小規(guī)模納稅人，認定為一般納稅人后銷售該固定資產�！　《�、增值稅一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產�！　”竟�告自2012年2月1日起施行。此前已發(fā)生并已經征稅的事項，不再調整；此前已發(fā)生未處理的，按本公告規(guī)定執(zhí)行�！　�3、2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人，銷售2008年12月31日以前購進或者自制的固定資產�！　≌�策依據：《財政部、國家稅務總局關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（財稅〔2008〕170號）第四條�！　〉谒臈l自2009年1月1日起，納稅人銷售自己使用過的固定資產（以下簡稱已使用過的固定資產），應區(qū)分不同情形征收增值稅：　�、邃N售自己使用過的2009年1月1日以后購進或者自制的固定資產，按照適用稅率征收增值稅；㈡2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人，銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進或者自制的固定資產，按照4%征收率減半征收增值稅；㈢2008年12月31日以前已納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人，銷售自己使用過的在本地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍試點以前購進或者自制的固定資產，按照4%征收率減半征收增值稅；銷售自己使用過的在本地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍試點以后購進或者自制的固定資產，按照適用稅率征收增值稅�！镜冖�、㈢中“按照4%征收率減半征收增值稅”調整為“按照簡易辦法依照3%征收率減按2%征收增值稅”】　　本通知所稱已使用過的固定資產，是指納稅人根據財務會計制度已經計提折舊的固定資產。　　政策依據：《關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）�！　�4、2008年12月31日以前已納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人，銷售自己使用過的在本地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍試點以前購進或者自制的固定資產。　　政策依據：《財政部國家稅務總局關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》財稅〔2008〕170號第四條。　　第四條自2009年1月1日起，納稅人銷售自己使用過的固定資產（以下簡稱已使用過的固定資產），應區(qū)分不同情形征收增值稅：　�、邃N售自己使用過的2009年1月1日以后購進或者自制的固定資產，按照適用稅率征收增值稅；㈡2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人，銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進或者自制的固定資產，按照4%征收率減半征收增值稅；㈢2008年12月31日以前已納入擴大增值稅抵扣范圍試點的納稅人，銷售自己使用過的在本地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍試點以前購進或者自制的固定資產，按照4%征收率減半征收增值稅；銷售自己使用過的在本地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍試點以后購進或者自制的固定資產，按照適用稅率征收增值稅�！　”就ㄖ�所稱已使用過的固定資產，是指納稅人根據財務會計制度已經計提折舊的固定資產�！　≌�策依據：《關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）。　　5、一般納稅人銷售自己使用過的屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產�！　≌�策依據：《財政部、國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》（財稅〔2009〕9號）第二條�！　〉诙�條下列按簡易辦法征收增值稅的優(yōu)惠政策繼續(xù)執(zhí)行，不得抵扣進項稅額：　�、寮{稅人銷售自己使用過的物品，按下列政策執(zhí)行：　　1、一般納稅人銷售自己使用過的屬于條例第十條規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產，按簡易辦法依4%征收率減半征收增值稅�！　∫话慵{稅人銷售自己使用過的其他固定資產，按照《財政部國家稅務總局關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（財稅[2008]170號）第四條的規(guī)定執(zhí)行�！　∫话慵{稅人銷售自己使用過的除固定資產以外的物品，應當按照適用稅率征收增值稅�！　�2、小規(guī)模納稅人（除其他個人外，下同）銷售自己使用過的固定資產，減按2%征收率征收增值稅。　　小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的除固定資產以外的物品，應按3%的征收率征收增值稅�！　、婕{稅人銷售舊貨，按照簡易辦法依照4%征收率減半征收增值稅。　　所稱舊貨，是指進入二次流通的具有部分使用價值的貨物（含舊汽車、舊摩托車和舊游艇），但不包括自己使用過的物品。　�、缫话慵{稅人銷售自產的下列貨物，可選擇按照簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅：　　1、縣級及縣級以下小型水力發(fā)電單位生產的電力。小型水力發(fā)電單位，是指各類投資主體建設的裝機容量為5萬千瓦以下（含5萬千瓦）的小型水力發(fā)電單位�！　�2、建筑用和生產建筑材料所用的砂、土、石料�！　�3、以自己采掘的砂、土、石料或其他礦物連續(xù)生產的磚、瓦、石灰（不含粘土實心磚、瓦）�！　�4、用微生物、微生物代謝產物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品�！　�5、自來水。　　6、商品混凝土（僅限于以水泥為原料生產的水泥混凝土）。　　一般納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內不得變更�！　、枰话慵{稅人銷售貨物屬于下列情形之一的，暫按簡易辦法依照4%征收率計算繳納增值稅：　　1、寄售商店代銷寄售物品（包括居民個人寄售的物品在內）；2、典當業(yè)銷售死當物品；　　3、經國務院或國務院授權機關批準的免稅商店零售的免稅�！　≌�策依據：《關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）�！　�6、一般納稅人發(fā)生按簡易辦法征收增值稅應稅行為，銷售其按照規(guī)定不得抵扣且未抵扣進項稅額的固定資產�！　≌�策依據：《關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財稅〔2009〕9號文件第二條（同上）。　　政策依據：《關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號第三條（同上）。　　六零稅率應稅服務不得開具增值稅專用發(fā)票　　實行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應稅服務不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：國家稅務總局關于發(fā)布《適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法》的公告（國家稅務總局公告2014年第11號）第七條�！　〉谄邨l實行增值稅退（免）稅辦法的增值稅零稅率應稅服務不得開具增值稅專用發(fā)票�！　∑呒{稅人銷售舊貨，不得開增值稅專用發(fā)票　　納稅人銷售舊貨，應開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》（國稅函〔2009〕90號）第三條（同上）�！　“艘话慵{稅人銷售廢舊物資，不得開增值稅專用發(fā)票自2009年1月1日起，從事廢舊物資回收經營業(yè)務的增值稅一般納稅人銷售廢舊物資，不得開具印有"廢舊物資"字樣的增值稅專用發(fā)票；如果納稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票，不再作為增值稅扣稅憑證�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于廢舊物資發(fā)票抵扣增值稅有關事項的公告》(國家稅務總局公告2008年第1號)第一條。　　第一條自2009年1月1日起，從事廢舊物資回收經營業(yè)務的增值稅一般納稅人銷售廢舊物資，不得開具印有“廢舊物資”字樣的增值稅專用發(fā)票（以下簡稱廢舊物資專用發(fā)票）�！　〖{稅人取得的2009年1月1日以后開具的廢舊物資專用發(fā)票，不再作為增值稅扣稅憑證�！　【乓话慵{稅人的單采血漿站按照簡易辦法計稅銷售非臨床用人體血液，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　∫话慵{稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照3%征收率計算應納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于供應非臨床用血增值稅政策問題的批復》（國稅函〔2009〕456號）第二條�！　〉诙�條屬于增值稅一般納稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照6%征收率計算應納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票；也可以按照銷項稅額抵扣進項稅額的辦法依照增值稅適用稅率計算應納稅額。　　政策依據：《國家稅務總局關于簡并增值稅征收率有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第36號）第四條�！　〉谒臈l將《國家稅務總局關于供應非臨床用血增值稅政策問題的批復》（國稅函〔2009〕456號）第二條中“按照簡易辦法依照6%征收率計算應納稅額”，修改為“按照簡易辦法依照3%征收率計算應納稅額”�！　∈�凡達到增值稅一般納稅人標準不申請辦理認定手續(xù)的納稅人，不得開具專用發(fā)票。　　1、除《增值稅暫行條例實施細則》第二十九條規(guī)定外，納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標準，未申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的�！　≌�策依據：《增值稅暫行條例實施細則》第三十四條�！　〉谌�十四條　境外的單位或個人在境內銷售應稅勞務而在境內未設有經營機構的，其應納稅款以代理人為扣繳義務人；沒有代理人的，以購買者為扣繳義務人�！　「阶ⅲ骸对鲋刀悤盒袟l例實施細則》年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的其他個人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經常發(fā)生應稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅�！　�2、凡達到增值稅一般納稅人標準的，都應當申請認定增值稅一般納稅人，并建立健全賬簿。對達到一般納稅人標準而不申請辦理認定手續(xù)的，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條的規(guī)定，按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得開具專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人認定有關問題的通知》（國稅函〔2008〕1079號）第三條�！　〉谌龡l 2009年應稅銷售額超過新標準的小規(guī)模納稅人，應當按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則的有關規(guī)定向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。未申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票�！　∈�一一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的納稅人，不得使用增值稅專用發(fā)票�！　∫话慵{稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的，應當按照銷售額和增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《增值稅暫行條例實施細則》第三十四條�！　〉谌�十四條有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票：　　㈠一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；㈡除本細則第二十九條規(guī)定外，納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標準，未申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的�！　∈�二商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售消費品和向供貨方收取的各種收入，不得開具專用發(fā)票1、商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票�！　≌�策依據：國家稅務總局關于修訂《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》的通知（國稅發(fā)〔2006〕156號）第十條�！　〉谑畻l一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，應向購買方開具專用發(fā)票�！　∩虡I(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票�！　≡鲋刀愋∫�(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務機關申請代開�！　′N售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外�！　�2、商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發(fā)票�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于商業(yè)企業(yè)向貨物供應方收取的部分費用征收流轉稅問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕136號）第二條�！　〉诙�條商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的各種收入，一律不得開具增值稅專用發(fā)票。　　十三出口貨物勞務除輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票�！　〕隹谪浳飫趧粘�輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票。　　政策依據：國家稅務總局關于發(fā)布《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》的公告（國家稅務總局公告2012年第24號）第十一條�！　〉谑�一條其他規(guī)定　　㈠出口貨物勞務除輸入特殊區(qū)域的水電氣外，出口企業(yè)和其他單位不得開具增值稅專用發(fā)票�！　、嬖鲋刀愅硕惵视姓{整的，其執(zhí)行時間：　　1、屬于向海關報關出口的貨物，以出口貨物報關單上注明的出口日期為準；屬于非報關出口銷售的貨物，以出口發(fā)票或普通發(fā)票的開具時間為準�！　�2、保稅區(qū)內出口企業(yè)或其他單位出口的貨物以及經保稅區(qū)出口的貨物，以貨物離境時海關出具的出境貨物備案清單上注明的出口日期為準。　�、缧枰�認定為可按收購視同自產貨物申報免抵退稅的集團公司，集團公司總部必須將書面認定申請及成員企業(yè)的證明材料報送主管稅務機關，并由集團公司總部所在地的地級以上（含本級）稅務機關認定�！　〖瘓F公司總部及其成員企業(yè)不在同一地區(qū)的，或不在同一�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，計劃單列市）的?由集團公司總部所在地的省級國家稅務局認定；總部及其成員不在同一個省的，總部所在地的省級國家稅務局應將認定文件抄送成員企業(yè)所在地的省級國家稅務局�！　、杈惩鈫挝�、個人推遲支付貨款或不能支付貨款的出口貨物勞務，及出口企業(yè)以差額結匯方式進行結匯的進料加工出口貨物，凡外匯管理部門出具出口收匯核銷單的（免予提供紙質出口收匯核銷單的試點地區(qū)的稅務機關收到外匯管理部門傳輸的收匯核銷電子數據），出口企業(yè)和其他單位可按現(xiàn)行有關規(guī)定申報退（免）稅。　�、閷儆谶h期收匯且未超過在外匯管理部門遠期收匯備案的預計收匯日期的出口貨物勞務，提供遠期收匯備案證明申請退（免）稅的，出口企業(yè)和其他單位應在預計收匯日期起30天內向主管稅務機關提供出口收匯核銷單（出口退稅聯(lián)）。逾期未提供的，或免予提供紙質出口收匯核銷單的試點地區(qū)的稅務機關收到外匯管理部門傳輸的收匯核銷電子數據的“核銷日期”超過預計收匯日期起30天的，主管稅務機關不再辦理相關出口退（免）稅，已辦理出口退（免）稅的，由稅務機關按有關規(guī)定追回已退（免）稅款�！　、贻斎胩厥鈪^(qū)域的水電氣，區(qū)內生產企業(yè)未在規(guī)定期限內申報退（免）稅的，進項稅額須轉入成本�！　、脒m用增值稅免稅政策的出口貨物勞務，除特殊區(qū)域內的企業(yè)出口的特殊區(qū)域內的貨物、出口企業(yè)或其他單位視同出口的貨物勞務外，出口企業(yè)或其他單位如果未在規(guī)定的納稅申報期內按規(guī)定申報免稅的，應視同內銷貨物和加工修理修配勞務征免增值稅、消費稅，屬于內銷免稅的，除按規(guī)定補報免稅外，還應接受主管稅務機關按《中華人民共和國稅收征收管理法》做出的處罰；屬于內銷征稅的，應在免稅申報期次月的增值稅納稅申報期內申報繳納增值稅、消費稅�！　〕隹谄髽I(yè)或其他單位對本年度的出口貨物勞務，剔除已申報增值稅退（免）稅、免稅，已按內銷征收增值稅、消費稅，以及已開具代理出口證明的出口貨物勞務后的余額，除內銷免稅貨物按前款規(guī)定執(zhí)行外，須在次年6月份的增值稅納稅申報期內申報繳納增值稅、消費稅�！　、爝m用增值稅免稅政策的出口貨物勞務，出口企業(yè)或其他單位如果放棄免稅，實行按內銷貨物征稅的，應向主管稅務機關提出書面報告，一旦放棄免稅，36個月內不得更改�！　、沓�經國家稅務總局批準銷售給免稅店的卷煙外，免稅出口的卷煙須從指定口岸（見附件43）直接報關出口�！　、畛隹谄髽I(yè)和其他單位出口財稅〔2012〕39號文件第九條第㈡項第6點所列的貨物，出口企業(yè)和其他單位應按財稅〔2012〕39號文件附件9所列原料對應海關稅則號在出口貨物勞務退稅率文庫中對應的退稅率申報納稅或免稅或退（免）稅�！　〕隹谄髽I(yè)和其他單位如果未按上述規(guī)定申報納稅或免稅或退（免）稅的，一經主管稅務機關發(fā)現(xiàn)，除執(zhí)行本項規(guī)定外，還應接受主管稅務機關按《中華人民共和國稅收征收管理法》做出的處罰�！　∈�四鉆石出口不得開具增值稅專用發(fā)票　　鉆石出口不得開具增值稅專用發(fā)票　　政策依據：國家稅務總局關于印發(fā)《鉆石交易增值稅征收管理辦法》的通知（國稅發(fā)〔2006〕131號）第六條。　　第六條會員單位通過鉆交所進口銷往國內市場的毛坯鉆石，免征國內環(huán)節(jié)增值稅，并可通過防偽稅控“一機多票”系統(tǒng)開具普通發(fā)票；會員單位通過鉆交所進口銷往國內市場的成品鉆石，憑海關完稅憑證和核準單（須一一對應），通過稅務機關或稅務機關指定的專業(yè)從事稅務代理業(yè)務的中介機構使用增值稅防偽稅控主機共享服務系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票。如發(fā)生退貨，需要開具紅字增值稅專用發(fā)票的，除按現(xiàn)行有關規(guī)定處理外，還應收回核準單（原件）；鉆石出口不得開具增值稅專用發(fā)票�！　�國內開采或加工的鉆石，通過鉆交所銷售的，在國內銷售環(huán)節(jié)免征增值稅，可憑核準單開具普通發(fā)票；不通過鉆交所銷售的，在國內銷售環(huán)節(jié)照章征收增值稅，并可按規(guī)定開具專用發(fā)票。　　十五金融機構所屬分行、支行、分理處、儲蓄所等銷售實物黃金不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票�！　〗鹑跈C構所屬分行、支行、分理處、儲蓄所等銷售實物黃金時，應當向購買方開具國家稅務總局統(tǒng)一監(jiān)制的普通發(fā)票，不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票（普通發(fā)票領購事宜由各分行、支行辦理）�！　≌�策依據：《國家稅務總局關于金融機構開展個人實物黃金交易業(yè)務增值稅有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕178號）第二條。　　第二條金融機構所屬分行、支行、分理處、儲蓄所等銷售實物黃金時，應當向購買方開具國家稅務總局統(tǒng)一監(jiān)制的普通發(fā)票，不得開具銀行自制的金融專業(yè)發(fā)票，普通發(fā)票領購事宜由各分行、支行辦理�！　∈�六簡易計稅方法不開專票情況　　1、除財政部、國家稅務總局特殊規(guī)定外，簡易征收項目（含“營改增”簡易征收項目）可開具增值稅專用發(fā)票。　　2、小規(guī)模納稅人　　⑴小規(guī)模納稅人不可自行開具增值稅專用發(fā)票，可向主管稅務機關申請代開增值稅專用發(fā)票。　　⑵小規(guī)模納稅人銷售自己使用過的固定資產，應開具普通發(fā)票，不得由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票（國稅函〔2009〕90號）。　�、切∫�(guī)模納稅人銷售舊貨，應開具普通發(fā)票，不得由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票（國稅函〔2009〕90號）�！　�3、一般納稅人　　⑴一般納稅人銷售自己使用過的固定資產，凡根據《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》財稅〔2008〕170號、《財政部國家稅務總局關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易辦法征收增值稅政策的通知》財稅〔2009〕9號、《財政部國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》財稅「2014」57號等文件規(guī)定，適用按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅政策的，應開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票�！　、萍{稅人銷售舊貨，應開具普通發(fā)票，不得自行開具或者由稅務機關代開增值稅專用發(fā)票（《關于增值稅簡易征收政策有關管理問題的通知》國稅函〔2009〕90號）�！　、且话慵{稅人的單采血漿站銷售非臨床用人體血液，可以按照簡易辦法依照3%征收率計算應納稅額，但不得對外開具增值稅專用發(fā)票（《國家稅務總局關于供應非臨床用血增值稅政策問題的批復》國稅函〔2009〕456號）。