當(dāng)前，許多增值稅一般納稅人對如何開具免稅農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票還不是很清楚，從而造成一些不必要的稅務(wù)風(fēng)險。

　　《增值稅暫行條例》第二十一條及《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》 第十條規(guī)定，增值稅一般納稅人銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品，不得開具增值稅專用發(fā)票（法律、法規(guī)及國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外）。這意味著其只能開具普通發(fā)票。其次，納入增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)的一般納稅人，銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品開具增值稅普通發(fā)票時，由于免除了銷項稅額，故只能填寫金額欄，不能填寫稅額欄，也就是必須按買價填寫金額欄。不然的話，會誤導(dǎo)購買方直接按增值稅普通發(fā)票上注明的稅額抵扣進(jìn)項稅額，即按農(nóng)產(chǎn)品不含稅買價和13%的扣除率計算抵扣進(jìn)項稅額，而不是按農(nóng)產(chǎn)品含稅買價和13%的扣除率計算抵扣進(jìn)項稅額，從而少抵扣增值稅。

　　風(fēng)險一：一般納稅人銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品違反規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票的，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)免征增值稅貨物專用發(fā)票管理的通知》（國稅函[2005]780號）規(guī)定， 對其開具的銷售額依照增值稅適用稅率全額征收增值稅，不得抵扣進(jìn)項稅額。

　　風(fēng)險二：一般納稅人銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品違反規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票，屬于應(yīng)當(dāng)開具而未開具普通發(fā)票，“一機(jī)多票”系統(tǒng)的一般納稅人銷售免稅農(nóng)產(chǎn)品開具價稅分離的增值稅普通發(fā)票，屬于未按照規(guī)定的欄目開具發(fā)票，按照《發(fā)票管理辦法》第三十五條的規(guī)定予以處罰，也就是由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。