首先，什么樣的人算是“下崗職工”，國家稅務總局《關于下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠政策問題的通知》（國稅發(fā)[1999]43號）第一條規(guī)定：“享受稅收優(yōu)惠政策的主體為下崗職工。按照（中發(fā)[1998]10號）文件的規(guī)定，下崗職工是指下述兩類：一是實行勞動合同制以前參加工作的國有企業(yè)的正式職工（不含從農(nóng)村招收的臨時合同工），因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。二是實行勞動合同制以后參加工作、合同期未滿而下崗的人員�！钡谝粭l還規(guī)定：“城鎮(zhèn)集體企業(yè)的下崗職工，經(jīng)省級人民政府批準，可以比照執(zhí)行�！逼浯危�因為對下崗職工的稅收優(yōu)惠政策主要是對下崗職工從事“社區(qū)居民服務業(yè)”方面的稅收減免，所以我們還必須了解“社區(qū)居民服務業(yè)”的具體范圍。國稅發(fā)[1999]43號《通知》第二條規(guī)定：“社區(qū)居民服務業(yè)”是指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務和方便的行業(yè)、活動，包括以下8項內(nèi)容：（一）家庭清潔衛(wèi)生服務；（二）初級衛(wèi)生保健服務；（三）嬰幼兒看護和教育服務；（四）殘疾兒童教育訓練和寄托服務；（五）養(yǎng)老服務；（六）病人看護和幼兒、學生接送服務（不包括出租車接送）；（七）避孕節(jié)育咨詢；（八）優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教咨詢。

　　下崗職工究竟能享受哪些稅收優(yōu)惠政策呢？在營業(yè)稅方面，《通知》第三條第（一）項規(guī)定：在2003年12月31日前，下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)取得的營業(yè)收入，個人自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起、個體工商戶或者下崗職工人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60％以上的企業(yè)自其領取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1年～2年。在個人所得稅方面，《通知》第三條第（二）項規(guī)定：在2003年12月31日前，下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)，對其取得的經(jīng)營所得和勞務報酬所得，從事個體經(jīng)營的自其領取稅務登記證之日起、從事獨立勞務服務的自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起，3年內(nèi)免征個人所得稅；但第1年免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征1年～2年。

　　同時，《通知》第三條第（三）項規(guī)定：在2003年12月31日前，城市維護建設稅和教育費附加隨營業(yè)稅一同免繳。另外，各省、自治區(qū)和直轄市還根據(jù)國家的法律、法規(guī)制定了具體的優(yōu)惠政策。例如，安徽省財政廳、地稅局就聯(lián)合下發(fā)了《關于國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)稅收問題的通知》（財稅法字[1998]723號），該《通知》第二條第2項規(guī)定：“國有企業(yè)下崗職工承包荒灘荒地，從事種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，從有收入的當年起，免征農(nóng)業(yè)稅或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅1年～3年；承包荒山從事經(jīng)果林生產(chǎn)的，從有收入的當年起，免征農(nóng)業(yè)稅或農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3年～7年。下崗職工開發(fā)荒山、荒地、荒水面生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，從有收入的當年起，免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅1年～3年�！毕聧徛毠ひ�享受稅收優(yōu)惠政策，必須持有當?shù)貏趧雍蜕鐣�保障部門核發(fā)的下崗證明，到當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案或者按規(guī)定辦理稅務登記。最后，再說一下與破產(chǎn)企業(yè)職工、解除勞動合同職工有關的稅收政策。國家稅務總局《關于國有企業(yè)職工因解除勞動合同取得一次性補償收入征免個人所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2000]77號）第一條規(guī)定：對國有企業(yè)職工，因企業(yè)依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》宣告破產(chǎn)，從破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費收入，免予征收個人所得稅。該《通知》第二條規(guī)定：除破產(chǎn)企業(yè)職工從破產(chǎn)企業(yè)取得的一次性安置費收入外，國有企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動合同取得的一次性補償收入，在當?shù)厣夏昶髽I(yè)職工年平均工資的3倍數(shù)額內(nèi)，可免征個人所得稅。具體免征標準由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地稅局規(guī)定。