我單位現(xiàn)在因業(yè)務(wù)重組的需要，正在進(jìn)行清產(chǎn)核資的工作。請(qǐng)問(wèn)：國(guó)家稅務(wù)總局有相關(guān)的資金核實(shí)操作的規(guī)定嗎？能提供相關(guān)的文號(hào)嗎？最好能夠提供具體的文件內(nèi)容，謝謝！

答：就企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，國(guó)稅總局是有一個(gè)相關(guān)的稅務(wù)政策文件的�，F(xiàn)全文提供給你，并祝貴單位相關(guān)的工作順利完成。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)操作規(guī)程》的通知
（國(guó)稅發(fā)[1998]106號(hào)）

城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)操作規(guī)程

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）清產(chǎn)核資中資金核實(shí)的操作，確保工作質(zhì)量和全面完成工作任務(wù)，根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》（財(cái)清字[1996]11號(hào)）、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資金核實(shí)具體規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)[1996]217號(hào)）、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)[1996]232號(hào)）等有關(guān)文件的規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條　本規(guī)程適用于開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的各類(lèi)城鎮(zhèn)集體企業(yè)及主管部門(mén)、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。

第三條　資金核實(shí)工作的任務(wù)是，在企業(yè)完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定工作基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)際占用量重新審查核實(shí)，并進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理，以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值總量。

第四條　資金核實(shí)工作的主要目的

（一）通過(guò)核銷(xiāo)企業(yè)的一部分資產(chǎn)損失和資金掛賬損失，減輕企業(yè)包袱；

（二）建立健全企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度；

（三）加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)和稅收的征收管理工作；

（四）為填報(bào)清產(chǎn)核資報(bào)表和做好產(chǎn)權(quán)登記打好基礎(chǔ)。

第五條　資金核實(shí)工作的基本原則

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)政策規(guī)定；

（二）資金核實(shí)工作可與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合，優(yōu)先解決改制企業(yè)的相關(guān)問(wèn)題；

（三）正確處理企業(yè)暫時(shí)困難與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；

（四）依法審批經(jīng)過(guò)核實(shí)認(rèn)定的事項(xiàng)。

第六條　資金核實(shí)工作由企業(yè)（核實(shí)申報(bào)部門(mén)）、企業(yè)主管部門(mén)（審查核實(shí)部門(mén)）、稅務(wù)部門(mén)及清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)（審核批復(fù)部門(mén)）共同完成。其主要工作程序如下：

（一）企業(yè)核實(shí)申報(bào)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定基礎(chǔ)上，應(yīng)按時(shí)填制《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》，編寫(xiě)“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，由法定代表人簽字后一并報(bào)送集體企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查核實(shí)；沒(méi)有主管部門(mén)的，可直接報(bào)送主管稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)審批。

（二）企業(yè)主管部門(mén)審查核實(shí)。企業(yè)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料，經(jīng)審查核實(shí)并簽署意見(jiàn)后，報(bào)送主管稅務(wù)部門(mén)核批。

（三）稅務(wù)部門(mén)審核批復(fù)。主管稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)主管部門(mén)（或企業(yè)）報(bào)送的材料，經(jīng)審查核實(shí)后，會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)進(jìn)行批復(fù)。

（四）企業(yè)調(diào)賬。企業(yè)根據(jù)主管稅務(wù)部門(mén)的批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第七條　企業(yè)申報(bào)的主要工作和基本要求

（一）主要工作：

1.企業(yè)要在完成資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)價(jià)值重估工作基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益進(jìn)一步審查核實(shí)。核實(shí)重點(diǎn)是各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢，資金掛賬損失，投資損失，資產(chǎn)價(jià)值重估增值，各項(xiàng)權(quán)益的增減變動(dòng)情況等。

2.按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)對(duì)清理核實(shí)后的有關(guān)問(wèn)題提出詳盡的處理意見(jiàn)，填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》，編寫(xiě)“清產(chǎn)核資資金核實(shí)報(bào)告”，按規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)。

（二）基本要求：

1.真實(shí)準(zhǔn)確地核實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)、所有者權(quán)益及各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總量；

2.詳細(xì)分析各項(xiàng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量及管理使用狀況；

3.實(shí)事求是地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)暴露出的問(wèn)題要有明確的處理意見(jiàn)；

4.按規(guī)定報(bào)送的證明文書(shū)、憑證等必須有法律效力。

第八條　企業(yè)主管部門(mén)審查核實(shí)的主要工作和基本要求

（一）主要工作：

1.審查核實(shí)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”是否按照規(guī)定的要求進(jìn)行填報(bào)和編寫(xiě)；

2.審查核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、真實(shí)，必備的證明材料是否齊全、有效；

3.按規(guī)定向企業(yè)出具壞賬損失的證明文件；

4.審查企業(yè)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)是否可行，是否符合稅法、財(cái)務(wù)處理規(guī)定；

5.簽署審查核實(shí)意見(jiàn)。

（二）基本要求：

1.全面分析、掌握所屬企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理狀況；

2.對(duì)所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，為企業(yè)改制和加強(qiáng)管理打好基礎(chǔ)；

3.做好工作總結(jié)，提出具體整改措施、意見(jiàn)或建議。

第九條　稅務(wù)部門(mén)會(huì)同清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審核批復(fù)的主要工作和基本要求

（一）主要工作：

1.協(xié)商本地區(qū)資金核實(shí)工作的組織、審批方式、方法；

2.對(duì)本地區(qū)資金核實(shí)工作進(jìn)行部署，提出具體時(shí)間安排意見(jiàn)；

3.核實(shí)主管部門(mén)報(bào)送或按規(guī)定由企業(yè)直接報(bào)送的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”；

4.對(duì)數(shù)額較大的資產(chǎn)損失、資金掛賬損失、資產(chǎn)價(jià)值重估增值等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核實(shí)；

5.對(duì)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”提出審批意見(jiàn)，并下達(dá)審批文件。

（二）基本要求：

1.對(duì)企業(yè)申報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”核實(shí)、認(rèn)定要準(zhǔn)確，審批要及時(shí)；

2.要嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審批；

3.資金核實(shí)工作的組織實(shí)施要方便企業(yè)，政策落實(shí)要充分、到位；

4.本地區(qū)資金核實(shí)工作的時(shí)間安排要與全國(guó)的統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)一致。

第十條　企業(yè)調(diào)賬的主要工作和基本要求

（一）主要工作：根據(jù)主管稅務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)下達(dá)的批復(fù)文件，再次對(duì)企業(yè)整個(gè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，在此基礎(chǔ)上調(diào)整有關(guān)賬目，進(jìn)行必要的稅收、財(cái)務(wù)處理。

（二）基本要求：調(diào)賬前要對(duì)企業(yè)整個(gè)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，要及時(shí)糾正并向主管稅務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)反映；要嚴(yán)格按照主管稅務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)下達(dá)的批復(fù)文件進(jìn)行調(diào)賬。

第二章　資金核實(shí)工作的組織實(shí)施

第十一條　集體企業(yè)的清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作，由各級(jí)稅務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系和稅收征管范圍分級(jí)、分系統(tǒng)地組織實(shí)施。其中：中央各部門(mén)、單位直接管理的集體企業(yè)的資金核實(shí)工作，由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他集體企業(yè)由各地國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按稅收征管范圍分工分別組織實(shí)施。

第十二條　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金核實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)實(shí)際工作需要成立領(lǐng)導(dǎo)小組或設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或指定專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)資金核實(shí)組織實(shí)施工作。

第十三條　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要根據(jù)戶(hù)數(shù)清理結(jié)果，按規(guī)定權(quán)限將參加清產(chǎn)核資工作的企業(yè)層層分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人（負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作人員）。有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要積極參與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定各階段的工作，掌握第一手資料，為資金核實(shí)工作打好基礎(chǔ)。

第十四條　主管稅務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)按規(guī)定申報(bào)的材料進(jìn)行審查核實(shí)后，對(duì)符合要求的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)資金核實(shí)批復(fù)文件。資金核實(shí)批復(fù)文件的內(nèi)容主要包括：

（一）資金核實(shí)前后企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益總額的增減變動(dòng)情況；

（二）企業(yè)申報(bào)的各類(lèi)資產(chǎn)損失、資金掛賬損失數(shù)額及審批后的處理意見(jiàn)；

（三）企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值重估前后固定資產(chǎn)原值、凈值、累計(jì)折舊、資本公積增減額；

（四）固定資產(chǎn)原值增加以后折舊提取的處理意見(jiàn)。

第十五條　企業(yè)在收到主管稅務(wù)部門(mén)資金核實(shí)批復(fù)文件后，應(yīng)按照清產(chǎn)核資財(cái)務(wù)處理的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)稅收、財(cái)務(wù)處理。

第十六條　對(duì)以前年度已進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資工作的企業(yè)，為了避免工作重復(fù)，可在原有工作基礎(chǔ)上按“缺什么、補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行必要的資金核實(shí)完善工作。

第十七條　農(nóng)村信用社按下列規(guī)定進(jìn)行資金核實(shí)工作：

（一）1994年已進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村信用社，可以以1994年的資產(chǎn)清查、價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果為基礎(chǔ)，以1997年3月31日的資金實(shí)際占用量為準(zhǔn)，按照國(guó)家統(tǒng)一制定的清產(chǎn)核資政策和要求，進(jìn)行必要的調(diào)整和數(shù)據(jù)銜接，并據(jù)此填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》，編寫(xiě)“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，經(jīng)上級(jí)信用聯(lián)社審核同意后，報(bào)主管稅務(wù)部門(mén)和清產(chǎn)核資辦公室進(jìn)行審批。

（二）1994年沒(méi)有進(jìn)行過(guò)清產(chǎn)核資工作和以后新建的農(nóng)村信用社，應(yīng)按照清產(chǎn)核資統(tǒng)一規(guī)定和要求進(jìn)行資金核實(shí)工作。

（三）農(nóng)村信用社有關(guān)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》的填報(bào)工作，由縣（市）聯(lián)社統(tǒng)一組織。

第十八條　原電力部所屬中央企業(yè)、單位主辦的集體企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由原電力部統(tǒng)一組織實(shí)施。其資金核實(shí)工作程序如下：

（一）企業(yè)完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定工作后按規(guī)定填制的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和編寫(xiě)的“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，經(jīng)法定代表人簽字后報(bào)主辦單位；

（二）主辦單位對(duì)企業(yè)申報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”審核后，提出審核意見(jiàn)，報(bào)主管稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；

（三）電力主管單位根據(jù)主管稅務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)，層層匯總報(bào)送上級(jí)主管單位和當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)，由省級(jí)電力主管部門(mén)匯總報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；

（四）企業(yè)主管稅務(wù)部門(mén)會(huì)同同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級(jí)稅務(wù)部門(mén)的審核意見(jiàn)對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料進(jìn)行審批；

（五）企業(yè)根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。

第十九條　交通部部屬單位主辦的集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由交通部按系統(tǒng)統(tǒng)一組織實(shí)施。其資金核實(shí)工作程序如下：

（一）企業(yè)完成資產(chǎn)清查、價(jià)值重估和產(chǎn)權(quán)界定工作后按規(guī)定填制的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和編寫(xiě)的“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，由法定代表人簽字后報(bào)主辦單位，經(jīng)主辦單位審核并提出意見(jiàn)，報(bào)主管稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核；

（二）主管稅務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)申報(bào)的《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》和“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”審核后，按交通部系統(tǒng)逐級(jí)匯總上報(bào)交通部，最后報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部審批；

（三）企業(yè)根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)。

第二十條　各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真做好資金核實(shí)的宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，其內(nèi)容包括資金核實(shí)工作程序、方式、方法、基本要求及有關(guān)政策等。

第二十一條　清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真組織考核評(píng)比工作，考核評(píng)比的組織、方法、內(nèi)容等按國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　資金核實(shí)“申報(bào)（審批）表”與“報(bào)告”

第二十二條　企業(yè)在完成資產(chǎn)清查、資產(chǎn)價(jià)值重估、產(chǎn)權(quán)界定工作后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》、編寫(xiě)“清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作報(bào)告”，并按規(guī)定程序及時(shí)向主管部門(mén)和主管稅務(wù)部門(mén)申報(bào)。

第二十三條　企業(yè)填報(bào)《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》時(shí)，要詳細(xì)閱讀有關(guān)填報(bào)說(shuō)明，認(rèn)真準(zhǔn)備、核實(shí)各種資料來(lái)源，仔細(xì)研究表中各項(xiàng)目、欄次之間的勾稽關(guān)系和在清產(chǎn)核資工作的特定含義，要求做到：

（一）內(nèi)容和數(shù)據(jù)要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；

（二）各項(xiàng)數(shù)據(jù)、資料要與以前環(huán)節(jié)的相一致，如發(fā)生不一致的情況，要作單獨(dú)說(shuō)明；

（三）企業(yè)自行處理的各項(xiàng)損失，要符合清產(chǎn)核資規(guī)定的權(quán)限，須申報(bào)審批后才能處理的，要及時(shí)申報(bào)，不得越權(quán)擅自處理。

第二十四條　《資金核實(shí)申報(bào)（審批）表》應(yīng)按以下方法填報(bào)：

（一）“資產(chǎn)清查數(shù)”按資產(chǎn)清查快報(bào)和資產(chǎn)清查登記表中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目填列；

（二）“重估增加數(shù)”按有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后的“固定資產(chǎn)價(jià)值重估申報(bào)表”中對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目填列；

（三）“界定增加數(shù)”按有關(guān)部