政策規(guī)定不可以開具給個人，但未規(guī)定不得開具給小規(guī)模納稅人�！秶�家稅務(wù)總局關(guān)于啟用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第74號）文件第一條規(guī)定，貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人提供貨物運輸服務(wù)（暫不包括鐵路運輸服務(wù)）開具的專用發(fā)票，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定及安全管理要求等與現(xiàn)有增值稅專用發(fā)票一致。

　　《中華人民共和國增值稅暫行條例》（中華人民共和國國務(wù)院令2008年第538號）第二十一條第（一）款規(guī)定向消費者個人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的不得開具增值稅專用發(fā)票。因此，根據(jù)以上文件規(guī)定，貨物運輸增值稅專用發(fā)票和現(xiàn)有增值稅專用發(fā)票相同，不可以開具給個人，但可以開具給小規(guī)模納稅人。